中華人民(mín)共和國(guó)監察法實施條例（四）

      第二百一(yī)十七條 涉嫌職務犯罪的被調查人有下(xià)列情形之一(yī)的，可以認定為(wèi)監察法第三十一(yī)條第四項規定的具有重大立功表現：

　　（一(yī)）檢舉揭發他人重大犯罪行為(wèi)且經查證屬實的；

　　（二）提供其他重大案件(jiàn)的重要線索且經查證屬實的；

　　（三）阻止他人重大犯罪活動的；

　　（四）協助抓捕其他重大職務犯罪案件(jiàn)被調查人、重大犯罪嫌疑人（包括同案犯）的；

　　（五）為(wèi)國(guó)家挽回重大損失等對國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻的。

　　前款所稱重大犯罪一(yī)般是指依法可能(néng)被判處無期徒刑以上(shàng)刑罰的犯罪行為(wèi)；重大案件(jiàn)一(yī)般是指在本省、自(zì)治區、直轄市(shì)或者全國(guó)範圍内有較大影響的案件(jiàn)；查證屬實一(yī)般是指有關案件(jiàn)已被監察機(jī)關或者司法機(jī)關立案調查、偵查，被調查人、犯罪嫌疑人被監察機(jī)關采取留置措施或者被司法機(jī)關采取強制措施，或者被告人被人民(mín)法院作出有罪判決，并結合案件(jiàn)事(shì)實、證據進行判斷。

　　監察法第三十一(yī)條第四項規定的案件(jiàn)涉及國(guó)家重大利益，是指案件(jiàn)涉及國(guó)家主權和領土(tǔ)完整、國(guó)家安全、外交、社會(huì)穩定、經濟發展等情形。

　　第二百一(yī)十八條 涉嫌行賄等犯罪的涉案人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的，可以認定為(wèi)監察法第三十二條規定的揭發有關被調查人職務違法犯罪行為(wèi)，查證屬實或者提供重要線索，有助于調查其他案件(jiàn)：

　　（一(yī)）揭發所涉案件(jiàn)以外的被調查人職務犯罪行為(wèi)，經查證屬實的；

　　（二）提供的重要線索指向具體的職務犯罪事(shì)實，對調查其他案件(jiàn)起到(dào)實質性推動作用的；

　　（三）提供的重要線索有助于加快其他案件(jiàn)辦理進度，或者對其他案件(jiàn)固定關鍵證據、挽回損失、追逃追贓等起到(dào)積極作用的。

　　第二百一(yī)十九條 從(cóng)寬處罰建議一(yī)般應當在移送起訴時作為(wèi)《起訴意見(jiàn)書》内容一(yī)并提出，特殊情況下(xià)也可以在案件(jiàn)移送後、人民(mín)檢察院提起公訴前，單獨形成從(cóng)寬處罰建議書移送人民(mín)檢察院。對于從(cóng)寬處罰建議所依據的證據材料，應當一(yī)并移送人民(mín)檢察院。

　　監察機(jī)關對于被調查人在調查階段認罪認罰，但不符合監察法規定的提出從(cóng)寬處罰建議條件(jiàn)，在移送起訴時沒有提出從(cóng)寬處罰建議的，應當在《起訴意見(jiàn)書》中寫明其自(zì)願認罪認罰的情況。

　　第二百二十條 監察機(jī)關一(yī)般應當在正式移送起訴十日前，向拟移送的人民(mín)檢察院采取書面通(tōng)知等方式預告移送事(shì)宜。對于已采取留置措施的案件(jiàn)，發現被調查人因身體等原因存在不适宜羁押等可能(néng)影響刑事(shì)強制措施執行情形的，應當通(tōng)報(bào)人民(mín)檢察院。對于未采取留置措施的案件(jiàn)，可以根據案件(jiàn)具體情況，向人民(mín)檢察院提出對被調查人采取刑事(shì)強制措施的建議。

　　第二百二十一(yī)條 監察機(jī)關辦理的職務犯罪案件(jiàn)移送起訴，需要指定起訴、審判管轄的，應當與同級人民(mín)檢察院協商有關程序事(shì)宜。需要由同級人民(mín)檢察院的上(shàng)級人民(mín)檢察院指定管轄的，應當商請同級人民(mín)檢察院辦理指定管轄事(shì)宜。

　　監察機(jī)關一(yī)般應當在移送起訴二十日前，将商請指定管轄函送交同級人民(mín)檢察院。商請指定管轄函應當附案件(jiàn)基本情況，對于被調查人已被其他機(jī)關立案偵查的犯罪認為(wèi)需要并案審查起訴的，一(yī)并進行說明。

　　派駐或者派出的監察機(jī)構、監察專員(yuán)調查的職務犯罪案件(jiàn)需要指定起訴、審判管轄的，應當報(bào)派出機(jī)關辦理指定管轄手續。

　　第二百二十二條 上(shàng)級監察機(jī)關指定下(xià)級監察機(jī)關進行調查，移送起訴時需要人民(mín)檢察院依法指定管轄的，應當在移送起訴前由上(shàng)級監察機(jī)關與同級人民(mín)檢察院協商有關程序事(shì)宜。

　　第二百二十三條 監察機(jī)關對已經移送起訴的職務犯罪案件(jiàn)，發現遺漏被調查人罪行需要補充移送起訴的，應當經審批出具《補充起訴意見(jiàn)書》，連同相(xiàng)關案卷材料、證據等一(yī)并移送同級人民(mín)檢察院。

　　對于經人民(mín)檢察院指定管轄的案件(jiàn)需要補充移送起訴的，可以直接移送原受理移送起訴的人民(mín)檢察院；需要追加犯罪嫌疑人、被告人的，應當再次商請人民(mín)檢察院辦理指定管轄手續。

　　第二百二十四條 對于涉嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或者共同職務犯罪等關聯案件(jiàn)的涉案人員(yuán)，移送起訴時一(yī)般應當随主案确定管轄。

　　主案與關聯案件(jiàn)由不同監察機(jī)關立案調查的，調查關聯案件(jiàn)的監察機(jī)關在移送起訴前，應當報(bào)告或者通(tōng)報(bào)調查主案的監察機(jī)關，由其統一(yī)協調案件(jiàn)管轄事(shì)宜。因特殊原因，關聯案件(jiàn)不宜随主案确定管轄的，調查主案的監察機(jī)關應當及時通(tōng)報(bào)和協調有關事(shì)項。

　　第二百二十五條 監察機(jī)關對于人民(mín)檢察院在審查起訴中書面提出的下(xià)列要求應當予以配合：

　　（一(yī)）認為(wèi)可能(néng)存在以非法方法收集證據情形，要求監察機(jī)關對證據收集的合法性作出說明或者提供相(xiàng)關證明材料的；

　　（二）排除非法證據後，要求監察機(jī)關另行指派調查人員(yuán)重新取證的；

　　（三）對物(wù)證、書證、視聽資料、電(diàn)子數據及勘驗檢查、辨認、調查實驗等筆錄存在疑問，要求調查人員(yuán)提供獲取、制作的有關情況的；

　　（四）要求監察機(jī)關對案件(jiàn)中某些專門(mén)性問題進行鑒定，或者對勘驗檢查進行複驗、複查的；

　　（五）認為(wèi)主要犯罪事(shì)實已經查清，仍有部分證據需要補充完善，要求監察機(jī)關補充提供證據的；

　　（六）人民(mín)檢察院依法提出的其他工(gōng)作要求。

　　第二百二十六條 監察機(jī)關對于人民(mín)檢察院依法退回補充調查的案件(jiàn)，應當向主要負責人報(bào)告，并積極開(kāi)展補充調查工(gōng)作。

　　第二百二十七條 對人民(mín)檢察院退回補充調查的案件(jiàn)，經審批分别作出下(xià)列處理：　

　　（一(yī)）認定犯罪事(shì)實的證據不夠充分的，應當在補充證據後，制作補充調查報(bào)告書，連同相(xiàng)關材料一(yī)并移送人民(mín)檢察院審查，對無法補充完善的證據，應當作出書面情況說明，并加蓋監察機(jī)關或者承辦部門(mén)公章；

　　（二）在補充調查中發現新的同案犯或者增加、變更犯罪事(shì)實，需要追究刑事(shì)責任的，應當重新提出處理意見(jiàn)，移送人民(mín)檢察院審查；

　　（三）犯罪事(shì)實的認定出現重大變化，認為(wèi)不應當追究被調查人刑事(shì)責任的，應當重新提出處理意見(jiàn)，将處理結果書面通(tōng)知人民(mín)檢察院并說明理由；

　　（四）認為(wèi)移送起訴的犯罪事(shì)實清楚，證據确實、充分的，應當說明理由，移送人民(mín)檢察院依法審查。

　　第二百二十八條 人民(mín)檢察院在審查起訴過程中發現新的職務違法或者職務犯罪問題線索并移送監察機(jī)關的，監察機(jī)關應當依法處置。

　　第二百二十九條 在案件(jiàn)審判過程中，人民(mín)檢察院書面要求監察機(jī)關補充提供證據，對證據進行補正、解釋，或者協助人民(mín)檢察院補充偵查的，監察機(jī)關應當予以配合。監察機(jī)關不能(néng)提供有關證據材料的，應當書面說明情況。

　　人民(mín)法院在審判過程中就(jiù)證據收集合法性問題要求有關調查人員(yuán)出庭說明情況時，監察機(jī)關應當依法予以配合。

　　第二百三十條 監察機(jī)關認為(wèi)人民(mín)檢察院不起訴決定有錯(cuò)誤的，應當在收到(dào)不起訴決定書後三十日以内，依法向其上(shàng)一(yī)級人民(mín)檢察院提請複議。監察機(jī)關應當将上(shàng)述情況及時向上(shàng)一(yī)級監察機(jī)關書面報(bào)告。

　　第二百三十一(yī)條 對于監察機(jī)關移送起訴的案件(jiàn)，人民(mín)檢察院作出不起訴決定，人民(mín)法院作出無罪判決，或者監察機(jī)關經人民(mín)檢察院退回補充調查後不再移送起訴，涉及對被調查人已生(shēng)效政務處分事(shì)實認定的，監察機(jī)關應當依法對政務處分決定進行審核。認為(wèi)原政務處分決定認定事(shì)實清楚、适用法律正确的，不再改變；認為(wèi)原政務處分決定确有錯(cuò)誤或者不當的，依法予以撤銷或者變更。

　　第二百三十二條 對于貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪案件(jiàn)，被調查人逃匿，在通(tōng)緝一(yī)年(nián)後不能(néng)到(dào)案，或者被調查人死亡，依法應當追繳其違法所得及其他涉案财産的，承辦部門(mén)在調查終結後應當依法移送審理。

　　監察機(jī)關應當經集體審議，出具《沒收違法所得意見(jiàn)書》，連同案卷材料、證據等，一(yī)并移送人民(mín)檢察院依法提出沒收違法所得的申請。

　　監察機(jī)關将《沒收違法所得意見(jiàn)書》移送人民(mín)檢察院後，在逃的被調查人自(zì)動投案或者被抓獲的，監察機(jī)關應當及時通(tōng)知人民(mín)檢察院。

　　第二百三十三條 監察機(jī)關立案調查拟适用缺席審判程序的貪污賄賂犯罪案件(jiàn)，應當逐級報(bào)送國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)同意。

　　監察機(jī)關承辦部門(mén)認為(wèi)在境外的被調查人犯罪事(shì)實已經查清，證據确實、充分，依法應當追究刑事(shì)責任的，應當依法移送審理。

　　監察機(jī)關應當經集體審議，出具《起訴意見(jiàn)書》，連同案卷材料、證據等，一(yī)并移送人民(mín)檢察院審查起訴。

　　在審查起訴或者缺席審判過程中，犯罪嫌疑人、被告人向監察機(jī)關自(zì)動投案或者被抓獲的，監察機(jī)關應當立即通(tōng)知人民(mín)檢察院、人民(mín)法院。

　　第六章 反腐敗國(guó)際合作

　　第一(yī)節 工(gōng)作職責和領導體制

　　第二百三十四條 國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)統籌協調與其他國(guó)家、地區、國(guó)際組織開(kāi)展反腐敗國(guó)際交流、合作。

　　國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)組織《聯合國(guó)反腐敗公約》等反腐敗國(guó)際條約的實施以及履約審議等工(gōng)作，承擔《聯合國(guó)反腐敗公約》司法協助中央機(jī)關有關工(gōng)作。

　　國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)組織協調有關單位建立集中統一(yī)、高(gāo)效順暢的反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃協調機(jī)制，統籌協調、督促指導各級監察機(jī)關反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件(jiàn)辦理工(gōng)作，具體履行下(xià)列職責：

　　（一(yī)）制定反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃工(gōng)作計劃，研究工(gōng)作中的重要問題；

　　（二）組織協調反腐敗國(guó)際追逃追贓等重大涉外案件(jiàn)辦理工(gōng)作；

　　（三）辦理由國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)管轄的涉外案件(jiàn)；

　　（四）指導地方各級監察機(jī)關依法開(kāi)展涉外案件(jiàn)辦理工(gōng)作；

　　（五）彙總和通(tōng)報(bào)全國(guó)職務犯罪外逃案件(jiàn)信息和追逃追贓工(gōng)作信息；

　　（六）建立健全反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃合作網絡；

　　（七）承擔監察機(jī)關開(kāi)展國(guó)際刑事(shì)司法協助的主管機(jī)關職責；

　　（八）承擔其他與反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件(jiàn)辦理工(gōng)作相(xiàng)關的職責。

　　第二百三十五條 地方各級監察機(jī)關在國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)領導下(xià)，統籌協調、督促指導本地區反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件(jiàn)辦理工(gōng)作，具體履行下(xià)列職責：

　　（一(yī)）落實上(shàng)級監察機(jī)關關于反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃工(gōng)作部署，制定工(gōng)作計劃；

　　（二）按照(zhào)管轄權限或者上(shàng)級監察機(jī)關指定管轄，辦理涉外案件(jiàn)；

　　（三）按照(zhào)上(shàng)級監察機(jī)關要求，協助配合其他監察機(jī)關開(kāi)展涉外案件(jiàn)辦理工(gōng)作；

　　（四）彙總和通(tōng)報(bào)本地區職務犯罪外逃案件(jiàn)信息和追逃追贓工(gōng)作信息；

　　（五）承擔本地區其他與反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件(jiàn)辦理工(gōng)作相(xiàng)關的職責。

　　省級監察委員(yuán)會(huì)應當會(huì)同有關單位，建立健全本地區反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃協調機(jī)制。

　　國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)派駐或者派出的監察機(jī)構、監察專員(yuán)統籌協調、督促指導本部門(mén)反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件(jiàn)辦理工(gōng)作，參照(zhào)第一(yī)款規定執行。

　　第二百三十六條 國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)國(guó)際合作局歸口管理監察機(jī)關反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件(jiàn)辦理工(gōng)作。地方各級監察委員(yuán)會(huì)應當明确專責部門(mén)，歸口管理本地區涉外案件(jiàn)辦理工(gōng)作。

　　國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)派駐或者派出的監察機(jī)構、監察專員(yuán)和地方各級監察機(jī)關辦理涉外案件(jiàn)中有關執法司法國(guó)際合作事(shì)項，應當逐級報(bào)送國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)審批。由國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)依法直接或者協調有關單位與有關國(guó)家（地區）相(xiàng)關機(jī)構溝通(tōng)，以雙方認可的方式實施。

　　第二百三十七條 監察機(jī)關應當建立追逃追贓和防逃工(gōng)作内部聯絡機(jī)制。承辦部門(mén)在調查過程中，發現被調查人或者重要涉案人員(yuán)外逃、違法所得及其他涉案财産被轉移到(dào)境外的，可以請追逃追贓部門(mén)提供工(gōng)作協助。監察機(jī)關将案件(jiàn)移送人民(mín)檢察院審查起訴後，仍有重要涉案人員(yuán)外逃或者未追繳的違法所得及其他涉案财産的，應當由追逃追贓部門(mén)繼續辦理，或者由追逃追贓部門(mén)指定協調有關單位辦理。

　　第二節 國(guó)（境）内工(gōng)作

　　第二百三十八條 監察機(jī)關應當将防逃工(gōng)作納入日常監督内容，督促相(xiàng)關機(jī)關、單位建立健全防逃責任機(jī)制。

　　監察機(jī)關在監督、調查工(gōng)作中，應當根據情況制定對監察對象、重要涉案人員(yuán)的防逃方案，防範人員(yuán)外逃和資金外流風險。監察機(jī)關應當會(huì)同同級組織人事(shì)、外事(shì)、公安、移民(mín)管理等單位健全防逃預警機(jī)制，對存在外逃風險的監察對象早發現、早報(bào)告、早處置。

　　第二百三十九條 監察機(jī)關應當加強與同級人民(mín)銀(yín)行、公安等單位的溝通(tōng)協作，推動預防、打擊利用離岸公司和地下(xià)錢(qián)莊等向境外轉移違法所得及其他涉案财産，對涉及職務違法和職務犯罪的行為(wèi)依法進行調查。

　　第二百四十條 國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)派駐或者派出的監察機(jī)構、監察專員(yuán)和地方各級監察委員(yuán)會(huì)發現監察對象出逃、失蹤、出走，或者違法所得及其他涉案财産被轉移至境外的，應當在二十四小(xiǎo)時以内将有關信息逐級報(bào)送至國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)國(guó)際合作局，并迅速開(kāi)展相(xiàng)關工(gōng)作。

　　第二百四十一(yī)條 監察機(jī)關追逃追贓部門(mén)統一(yī)接收巡視巡察機(jī)構、審計機(jī)關、行政執法部門(mén)、司法機(jī)關等單位移交的外逃信息。

　　監察機(jī)關對涉嫌職務違法和職務犯罪的外逃人員(yuán)，應當明确承辦部門(mén)，建立案件(jiàn)檔案。

　　第二百四十二條 監察機(jī)關應當依法全面收集外逃人員(yuán)涉嫌職務違法和職務犯罪證據。

　　第二百四十三條 開(kāi)展反腐敗國(guó)際追逃追贓等涉外案件(jiàn)辦理工(gōng)作，應當把思想教育貫穿始終，落實寬嚴相(xiàng)濟刑事(shì)政策，依法适用認罪認罰從(cóng)寬制度，促使外逃人員(yuán)回國(guó)投案或者配合調查、主動退贓。開(kāi)展相(xiàng)關工(gōng)作，應當尊重所在國(guó)家（地區）的法律規定。

　　第二百四十四條 外逃人員(yuán)歸案、違法所得及其他涉案财産被追繳後，承辦案件(jiàn)的監察機(jī)關應當将情況逐級報(bào)送國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)國(guó)際合作局。監察機(jī)關應當依法對涉案人員(yuán)和違法所得及其他涉案财産作出處置，或者請有關單位依法處置。對不需要繼續采取相(xiàng)關措施的，應當及時解除或者撤銷。

　　第三節 對外合作

　　第二百四十五條 監察機(jī)關對依法應當留置或者已經決定留置的外逃人員(yuán)，需要申請發布國(guó)際刑警組織紅(hóng)色通(tōng)報(bào)的，應當逐級報(bào)送國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)審核。國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)審核後，依法通(tōng)過公安部向國(guó)際刑警組織提出申請。

　　需要延期、暫停、撤銷紅(hóng)色通(tōng)報(bào)的，申請發布紅(hóng)色通(tōng)報(bào)的監察機(jī)關應當逐級報(bào)送國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)審核，由國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)依法通(tōng)過公安部聯系國(guó)際刑警組織辦理。

　　第二百四十六條 地方各級監察機(jī)關通(tōng)過引渡方式辦理相(xiàng)關涉外案件(jiàn)的，應當按照(zhào)引渡法、相(xiàng)關雙邊及多(duō)邊國(guó)際條約等規定準備引渡請求書及相(xiàng)關材料，逐級報(bào)送國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)審核。由國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)依法通(tōng)過外交等渠道向外國(guó)提出引渡請求。

　　第二百四十七條 地方各級監察機(jī)關通(tōng)過刑事(shì)司法協助方式辦理相(xiàng)關涉外案件(jiàn)的，應當按照(zhào)國(guó)際刑事(shì)司法協助法、相(xiàng)關雙邊及多(duō)邊國(guó)際條約等規定準備刑事(shì)司法協助請求書及相(xiàng)關材料，逐級報(bào)送國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)審核。由國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)依法直接或者通(tōng)過對外聯系機(jī)關等渠道，向外國(guó)提出刑事(shì)司法協助請求。

　　國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)收到(dào)外國(guó)提出的刑事(shì)司法協助請求書及所附材料，經審查認為(wèi)符合有關規定的，作出決定并交由省級監察機(jī)關執行，或者轉交其他有關主管機(jī)關。省級監察機(jī)關應當立即執行，或者交由下(xià)級監察機(jī)關執行，并将執行結果或者妨礙執行的情形及時報(bào)送國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)。在執行過程中，需要依法采取查詢、調取、查封、扣押、凍結等措施或者需要返還(hái)涉案财物(wù)的，根據我國(guó)法律規定和國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)的執行決定辦理有關法律手續。

　　第二百四十八條 地方各級監察機(jī)關通(tōng)過執法合作方式辦理相(xiàng)關涉外案件(jiàn)的，應當将合作事(shì)項及相(xiàng)關材料逐級報(bào)送國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)審核。由國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)依法直接或者協調有關單位，向有關國(guó)家（地區）相(xiàng)關機(jī)構提交并開(kāi)展合作。

　　第二百四十九條 地方各級監察機(jī)關通(tōng)過境外追訴方式辦理相(xiàng)關涉外案件(jiàn)的，應當提供外逃人員(yuán)相(xiàng)關違法線索和證據，逐級報(bào)送國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)審核。由國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)依法直接或者協調有關單位向有關國(guó)家（地區）相(xiàng)關機(jī)構提交，請其依法對外逃人員(yuán)調查、起訴和審判，并商有關國(guó)家（地區）遣返外逃人員(yuán)。

　　第二百五十條 監察機(jī)關對依法應當追繳的境外違法所得及其他涉案财産，應當責令涉案人員(yuán)以合法方式退賠。涉案人員(yuán)拒不退賠的，可以依法通(tōng)過下(xià)列方式追繳：

　　（一(yī)）在開(kāi)展引渡等追逃合作時，随附請求有關國(guó)家（地區）移交相(xiàng)關違法所得及其他涉案财産；

　　（二）依法啓動違法所得沒收程序，由人民(mín)法院對相(xiàng)關違法所得及其他涉案财産作出凍結、沒收裁定，請有關國(guó)家（地區）承認和執行，并予以返還(hái)；

　　（三）請有關國(guó)家（地區）依法追繳相(xiàng)關違法所得及其他涉案财産，并予以返還(hái)；

　　（四）通(tōng)過其他合法方式追繳。

　　第七章 對監察機(jī)關和監察人員(yuán)的監督

　　第二百五十一(yī)條 監察機(jī)關和監察人員(yuán)必須自(zì)覺堅持黨的領導，在黨組織的管理、監督下(xià)開(kāi)展工(gōng)作，依法接受本級人民(mín)代表大會(huì)及其常務委員(yuán)會(huì)的監督，接受民(mín)主監督、司法監督、社會(huì)監督、輿論監督，加強内部監督制約機(jī)制建設，确保權力受到(dào)嚴格的約束和監督。

　　第二百五十二條 各級監察委員(yuán)會(huì)應當按照(zhào)監察法第五十三條第二款規定，由主任在本級人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)全體會(huì)議上(shàng)報(bào)告專項工(gōng)作。

　　在報(bào)告專項工(gōng)作前，應當與本級人民(mín)代表大會(huì)有關專門(mén)委員(yuán)會(huì)溝通(tōng)協商，并配合開(kāi)展調查研究等工(gōng)作。各級人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)審議專項工(gōng)作報(bào)告時，本級監察委員(yuán)會(huì)應當根據要求派出領導成員(yuán)列席相(xiàng)關會(huì)議，聽取意見(jiàn)。

　　各級監察委員(yuán)會(huì)應當認真研究辦理本級人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)反饋的審議意見(jiàn)，并按照(zhào)要求書面報(bào)告辦理情況。

　　第二百五十三條 各級監察委員(yuán)會(huì)應當積極接受、配合本級人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)組織的執法檢查。對本級人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)的執法檢查報(bào)告，應當認真研究處理，并向其報(bào)告處理情況。

　　第二百五十四條 各級監察委員(yuán)會(huì)在本級人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)會(huì)議審議與監察工(gōng)作有關的議案和報(bào)告時，應當派相(xiàng)關負責人到(dào)會(huì)聽取意見(jiàn)，回答詢問。

　　監察機(jī)關對依法交由監察機(jī)關答複的質詢案應當按照(zhào)要求進行答複。口頭答複的，由監察機(jī)關主要負責人或者委派相(xiàng)關負責人到(dào)會(huì)答複。書面答複的，由監察機(jī)關主要負責人簽署。

　　第二百五十五條 各級監察機(jī)關應當通(tōng)過互聯網政務媒體、報(bào)刊、廣播、電(diàn)視等途徑，向社會(huì)及時準确公開(kāi)下(xià)列監察工(gōng)作信息：

　　（一(yī)）監察法規；

　　（二）依法應當向社會(huì)公開(kāi)的案件(jiàn)調查信息；

　　（三）檢舉控告地址、電(diàn)話、網站(zhàn)等信息；

　　（四）其他依法應當公開(kāi)的信息。

　　第二百五十六條 各級監察機(jī)關可以根據工(gōng)作需要，按程序選聘特約監察員(yuán)履行監督、咨詢等職責。特約監察員(yuán)名單應當向社會(huì)公布。

　　監察機(jī)關應當為(wèi)特約監察員(yuán)依法開(kāi)展工(gōng)作提供必要條件(jiàn)和便利。

　　第二百五十七條 監察機(jī)關實行嚴格的人員(yuán)準入制度，嚴把政治關、品行關、能(néng)力關、作風關、廉潔關。監察人員(yuán)必須忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。

　　第二百五十八條 監察機(jī)關應當建立監督檢查、調查、案件(jiàn)監督管理、案件(jiàn)審理等部門(mén)相(xiàng)互協調制約的工(gōng)作機(jī)制。

　　監督檢查和調查部門(mén)實行分工(gōng)協作、相(xiàng)互制約。監督檢查部門(mén)主要負責聯系地區、部門(mén)、單位的日常監督檢查和對涉嫌一(yī)般違法問題線索處置。調查部門(mén)主要負責對涉嫌嚴重職務違法和職務犯罪問題線索進行初步核實和立案調查。

　　案件(jiàn)監督管理部門(mén)負責對監督檢查、調查工(gōng)作全過程進行監督管理，做好線索管理、組織協調、監督檢查、督促辦理、統計分析等工(gōng)作。案件(jiàn)監督管理部門(mén)發現監察人員(yuán)在監督檢查、調查中有違規辦案行為(wèi)的，及時督促整改；涉嫌違紀違法的，根據管理權限移交相(xiàng)關部門(mén)處理。

　　第二百五十九條 監察機(jī)關應當對監察權運行關鍵環節進行經常性監督檢查，适時開(kāi)展專項督查。案件(jiàn)監督管理、案件(jiàn)審理等部門(mén)應當按照(zhào)各自(zì)職責，對問題線索處置、調查措施使用、涉案财物(wù)管理等進行監督檢查，建立常态化、全覆蓋的案件(jiàn)質量評查機(jī)制。

　　第二百六十條 監察機(jī)關應當加強對監察人員(yuán)執行職務和遵紀守法情況的監督，按照(zhào)管理權限依法對監察人員(yuán)涉嫌違法犯罪問題進行調查處置。

　　第二百六十一(yī)條 監察機(jī)關及其監督檢查、調查部門(mén)負責人應當定期檢查調查期間的錄音(yīn)錄像、談話筆錄、涉案财物(wù)登記資料，加強對調查全過程的監督，發現問題及時糾正并報(bào)告。

　　第二百六十二條 對監察人員(yuán)打聽案情、過問案件(jiàn)、說情幹預的，辦理監察事(shì)項的監察人員(yuán)應當及時向上(shàng)級負責人報(bào)告。有關情況應當登記備案。

　　發現辦理監察事(shì)項的監察人員(yuán)未經批準接觸被調查人、涉案人員(yuán)及其特定關系人，或者存在交往情形的，知情的監察人員(yuán)應當及時向上(shàng)級負責人報(bào)告。有關情況應當登記備案。

　　第二百六十三條 辦理監察事(shì)項的監察人員(yuán)有監察法第五十八條所列情形之一(yī)的，應當自(zì)行提出回避；沒有自(zì)行提出回避的，監察機(jī)關應當依法決定其回避，監察對象、檢舉人及其他有關人員(yuán)也有權要求其回避。

　　選用借調人員(yuán)、看(kàn)護人員(yuán)、調查場所，應當嚴格執行回避制度。

　　第二百六十四條 監察人員(yuán)自(zì)行提出回避，或者監察對象、檢舉人及其他有關人員(yuán)要求監察人員(yuán)回避的，應當書面或者口頭提出，并說明理由。口頭提出的，應當形成記錄。

　　監察機(jī)關主要負責人的回避，由上(shàng)級監察機(jī)關主要負責人決定；其他監察人員(yuán)的回避，由本級監察機(jī)關主要負責人決定。

　　第二百六十五條 上(shàng)級監察機(jī)關應當通(tōng)過專項檢查、業(yè)務考評、開(kāi)展複查等方式，強化對下(xià)級監察機(jī)關及監察人員(yuán)執行職務和遵紀守法情況的監督。

　　第二百六十六條 監察機(jī)關應當對監察人員(yuán)有計劃地進行政治、理論和業(yè)務培訓。培訓應當堅持理論聯系實際、按需施教、講求實效，突出政治機(jī)關特色，建設高(gāo)素質專業(yè)化監察隊伍。

　　第二百六十七條 監察機(jī)關應當嚴格執行保密制度，控制監察事(shì)項知悉範圍和時間。監察人員(yuán)不準私自(zì)留存、隐匿、查閱、摘抄、複制、攜帶問題線索和涉案資料，嚴禁洩露監察工(gōng)作秘密。

　　監察機(jī)關應當建立健全檢舉控告保密制度，對檢舉控告人的姓名（單位名稱）、工(gōng)作單位、住址、電(diàn)話和郵箱等有關情況以及檢舉控告内容必須嚴格保密。

　　第二百六十八條 監察機(jī)關涉密人員(yuán)離崗離職後，應當遵守脫密期管理規定，嚴格履行保密義務，不得洩露相(xiàng)關秘密。

　　第二百六十九條 監察人員(yuán)離任三年(nián)以内，不得從(cóng)事(shì)與監察和司法工(gōng)作相(xiàng)關聯且可能(néng)發生(shēng)利益沖突的職業(yè)。

　　監察人員(yuán)離任後，不得擔任原任職監察機(jī)關辦理案件(jiàn)的訴訟代理人或者辯護人，但是作為(wèi)當事(shì)人的監護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。

　　第二百七十條 監察人員(yuán)應當嚴格遵守有關規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為(wèi)的規定。

　　第二百七十一(yī)條 監察機(jī)關在履行職責過程中應當依法保護企業(yè)産權和自(zì)主經營權，嚴禁利用職權非法幹擾企業(yè)生(shēng)産經營。需要企業(yè)經營者協助調查的，應當依法保障其合法的人身、财産等權益，避免或者減少對涉案企業(yè)正常生(shēng)産、經營活動的影響。

　　查封企業(yè)廠房、機(jī)器(qì)設備等生(shēng)産資料，企業(yè)繼續使用對該财産價值無重大影響的，可以允許其使用。對于正在運營或者正在用于科技(jì)創新、産品研發的設備和技(jì)術(shù)資料等，一(yī)般不予查封、扣押，确需調取違法犯罪證據的，可以采取拍照(zhào)、複制等方式。

　　第二百七十二條 被調查人及其近親屬認為(wèi)監察機(jī)關及監察人員(yuán)存在監察法第六十條第一(yī)款規定的有關情形，向監察機(jī)關提出申訴的，由監察機(jī)關案件(jiàn)監督管理部門(mén)依法受理，并按照(zhào)法定的程序和時限辦理。

　　第二百七十三條 監察機(jī)關在維護監督執法調查工(gōng)作紀律方面失職失責的，依法追究責任。監察人員(yuán)涉嫌嚴重職務違法、職務犯罪或者對案件(jiàn)處置出現重大失誤的，既應當追究直接責任，還(hái)應當嚴肅追究負有責任的領導人員(yuán)責任。

　　監察機(jī)關應當建立辦案質量責任制，對濫用職權、失職失責造成嚴重後果的，實行終身責任追究。

　　第八章 法律責任

　　第二百七十四條 有關單位拒不執行監察機(jī)關依法作出的下(xià)列處理決定的，應當由其主管部門(mén)、上(shàng)級機(jī)關責令改正，對單位給予通(tōng)報(bào)批評，對負有責任的領導人員(yuán)和直接責任人員(yuán)依法給予處理：

　　（一(yī)）政務處分決定；

　　（二）問責決定；

　　（三）談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉的決定；

　　（四）采取調查措施的決定；

　　（五）複審、複核決定；

　　（六）監察機(jī)關依法作出的其他處理決定。

　　第二百七十五條 監察對象對控告人、申訴人、批評人、檢舉人、證人、監察人員(yuán)進行打擊、壓制等報(bào)複陷害的，監察機(jī)關應當依法給予政務處分。構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

　　第二百七十六條 控告人、檢舉人、證人采取捏造事(shì)實、僞造材料等方式誣告陷害的，監察機(jī)關應當依法給予政務處分，或者移送有關機(jī)關處理。構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

　　監察人員(yuán)因依法履行職責遭受不實舉報(bào)、誣告陷害、侮辱诽謗，緻使名譽受到(dào)損害的，監察機(jī)關應當會(huì)同有關部門(mén)及時澄清事(shì)實，消除不良影響，并依法追究相(xiàng)關單位或者個(gè)人的責任。

　　第二百七十七條 監察機(jī)關應當建立健全辦案安全責任制。承辦部門(mén)主要負責人和調查組組長(cháng)是調查安全第一(yī)責任人。調查組應當指定專人擔任安全員(yuán)。

　　地方各級監察機(jī)關履行管理、監督職責不力發生(shēng)嚴重辦案安全事(shì)故的，或者辦案中存在嚴重違規違紀違法行為(wèi)的，省級監察機(jī)關主要負責人應當向國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)作出檢讨，并予以通(tōng)報(bào)、嚴肅追責問責。

　　案件(jiàn)監督管理部門(mén)應當對辦案安全責任制落實情況組織經常性檢查和不定期抽查，發現問題及時報(bào)告并督促整改。

　　第二百七十八條 監察人員(yuán)在履行職責中有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，依法嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：

　　（一(yī)）貪污賄賂、徇私舞弊的；

　　（二）不履行或者不正确履行監督職責，應當發現的問題沒有發現，或者發現問題不報(bào)告、不處置，造成嚴重影響的；

　　（三）未經批準、授權處置問題線索，發現重大案情隐瞞不報(bào)，或者私自(zì)留存、處理涉案材料的；

　　（四）利用職權或者職務上(shàng)的影響幹預調查工(gōng)作的；

　　（五）違法竊取、洩露調查工(gōng)作信息，或者洩露舉報(bào)事(shì)項、舉報(bào)受理情況以及舉報(bào)人信息的；

　　（六）對被調查人或者涉案人員(yuán)逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相(xiàng)體罰的；

　　（七）違反規定處置查封、扣押、凍結的财物(wù)的；

　　（八）違反規定導緻發生(shēng)辦案安全事(shì)故，或者發生(shēng)安全事(shì)故後隐瞞不報(bào)、報(bào)告失實、處置不當的；

　　（九）違反規定采取留置措施的；

　　（十）違反規定限制他人出境，或者不按規定解除出境限制的；

　　（十一(yī)）其他職務違法和職務犯罪行為(wèi)。

　　第二百七十九條 對監察人員(yuán)在履行職責中存在違法行為(wèi)的，可以根據情節輕重，依法進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉，或者給予政務處分。構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

　　第二百八十條 監察機(jī)關及其工(gōng)作人員(yuán)在行使職權時，有下(xià)列情形之一(yī)的，受害人可以申請國(guó)家賠償：

　　（一(yī)）采取留置措施後，決定撤銷案件(jiàn)的；

　　（二）違法沒收、追繳或者違法查封、扣押、凍結财物(wù)造成損害的；

　　（三）違法行使職權，造成被調查人、涉案人員(yuán)或者證人身體傷害或者死亡的；

　　（四）非法剝奪他人人身自(zì)由的；

　　（五）其他侵犯公民(mín)、法人和其他組織合法權益造成損害的。

　　受害人死亡的，其繼承人和其他有扶養關系的親屬有權要求賠償；受害的法人或者其他組織終止的，其權利承受人有權要求賠償。

　　第二百八十一(yī)條 監察機(jī)關及其工(gōng)作人員(yuán)違法行使職權侵犯公民(mín)、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該機(jī)關為(wèi)賠償義務機(jī)關。申請賠償應當向賠償義務機(jī)關提出，由該機(jī)關負責複審複核工(gōng)作的部門(mén)受理。

　　賠償以支付賠償金為(wèi)主要方式。能(néng)夠返還(hái)财産或者恢複原狀的，予以返還(hái)财産或者恢複原狀。

　　第九章 附 則

　　第二百八十二條 本條例所稱監察機(jī)關，包括各級監察委員(yuán)會(huì)及其派駐或者派出監察機(jī)構、監察專員(yuán)。

　　第二百八十三條 本條例所稱“近親屬”，是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟(dì)姊妹(mèi)。

　　第二百八十四條 本條例所稱以上(shàng)、以下(xià)、以内，包括本級、本數。

　　第二百八十五條 期間以時、日、月(yuè)、年(nián)計算(suàn)，期間開(kāi)始的時和日不算(suàn)在期間以内。本條例另有規定的除外。

　　按照(zhào)年(nián)、月(yuè)計算(suàn)期間的，到(dào)期月(yuè)的對應日為(wèi)期間的最後一(yī)日；沒有對應日的，月(yuè)末日為(wèi)期間的最後一(yī)日。

　　期間的最後一(yī)日是法定休假日的，以法定休假日結束的次日為(wèi)期間的最後一(yī)日。但被調查人留置期間應當至到(dào)期之日為(wèi)止，不得因法定休假日而延長(cháng)。

　　第二百八十六條 本條例由國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)負責解釋。

　　第二百八十七條 本條例自(zì)發布之日起施行。