國(guó)務院國(guó)資委信息公開(kāi)實施辦法

第一(yī)章  總  則

第一(yī)條　為(wèi)了提高(gāo)國(guó)務院國(guó)有資産監督管理委員(yuán)會(huì)（以下(xià)簡稱國(guó)資委）工(gōng)作的透明度，促進國(guó)資委根據授權依法履行出資人職責，充分發揮國(guó)有資産監督管理信息（以下(xià)簡稱國(guó)資監管信息）對人民(mín)群衆生(shēng)産、生(shēng)活和經濟社會(huì)活動的服務作用，依據《中華人民(mín)共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資産法》、《企業(yè)國(guó)有資産監督管理暫行條例》和《中華人民(mín)共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下(xià)簡稱《條例》），制定本辦法。

第二條　本辦法适用于國(guó)資委在根據授權依法履行出資人職責過程中，依據法律、行政法規和國(guó)家有關規定，向公民(mín)、法人和其他組織公開(kāi)相(xiàng)關國(guó)資監管信息的活動。

本辦法所稱國(guó)資監管信息，是指國(guó)資委代表國(guó)務院對其授權的國(guó)家出資企業(yè)（以下(xià)簡稱所出資企業(yè)）在依法履行出資人職責的過程中制作或者獲取的，以一(yī)定形式記錄、保存的信息。

第三條　按照(zhào)《條例》的有關要求，國(guó)資委成立信息公開(kāi)工(gōng)作領導小(xiǎo)組，負責推進、指導、協調、監督國(guó)資委信息公開(kāi)工(gōng)作，研究解決信息公開(kāi)工(gōng)作中的重大問題。領導小(xiǎo)組下(xià)設辦公室(設在辦公廳)，承擔領導小(xiǎo)組的日常工(gōng)作。領導小(xiǎo)組及辦公室（以下(xià)稱國(guó)資委信息公開(kāi)工(gōng)作機(jī)構）的具體職責另行制訂。

第四條　國(guó)資委信息公開(kāi)工(gōng)作堅持依法、公正、公平、準确、及時、便民(mín)的原則。公開(kāi)的信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經濟安全和社會(huì)穩定，不得侵犯企業(yè)的合法權益和商業(yè)秘密。

第五條　國(guó)資委發布信息涉及其他部門(mén)或者企業(yè)的，應當與有關部門(mén)或者企業(yè)及時溝通(tōng)、确認。

第二章  公開(kāi)的範圍

第六條　國(guó)資委公開(kāi)國(guó)資監管信息的形式，分為(wèi)主動公開(kāi)和依申請公開(kāi)。

第七條　國(guó)資委應當主動向公民(mín)、法人和其他組織公開(kāi)以下(xià)信息：

（一(yī)）國(guó)資委主要職責、内設機(jī)構、辦事(shì)程序；

（二）國(guó)資委制定的規章和規範性文件(jiàn)；

（三）國(guó)資委拟發布需征求意見(jiàn)的規章和規範性文件(jiàn)；

（四）國(guó)資委指導推進國(guó)有企業(yè)改革重組、建立現代企業(yè)制度和所出資企業(yè)董事(shì)會(huì)試點、法制建設、履行社會(huì)責任、節能(néng)減排、安全生(shēng)産等有關工(gōng)作情況；

（五）國(guó)資委代表國(guó)務院向所出資企業(yè)派出監事(shì)會(huì)有關情況；

（六）所出資企業(yè)生(shēng)産經營總體情況；

（七）所出資企業(yè)國(guó)有資産有關統計信息；

（八）所出資企業(yè)國(guó)有資産保值增值、經營業(yè)績考核總體情況；

（九）所出資企業(yè)負責人職務變動及公開(kāi)招聘有關情況；

（十）突發性事(shì)件(jiàn)的處置情況；

（十一(yī)）國(guó)資委公務員(yuán)考試錄用的條件(jiàn)、程序、結果；

（十二）國(guó)資委工(gōng)作人員(yuán)廉潔自(zì)律有關規定；

（十三）國(guó)資委辦公地址、總機(jī)電(diàn)話；

（十四）投訴、舉報(bào)、信訪途徑；

（十五）國(guó)資委職責範圍内的其他應當依法主動向公民(mín)、法人和其他組織公開(kāi)的信息。

國(guó)資委不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隐私的信息。已經解密的國(guó)資監管信息，屬于主動公開(kāi)範圍的，應當及時公開(kāi)。

第八條　除本辦法第七條規定的主動公開(kāi)的信息外，公民(mín)、法人或者其他組織可根據自(zì)身生(shēng)産、生(shēng)活、科研等特殊需要，向國(guó)資委申請獲取相(xiàng)關可以公開(kāi)的國(guó)資監管信息。

第九條　發現虛假或者不完整反映國(guó)有資産監管信息的，應當在職責範圍内及時發布準确信息予以澄清。

第三章  公開(kāi)的方式和程序

第十條　國(guó)資委主動公開(kāi)的國(guó)資監管信息，通(tōng)過下(xià)列途徑公開(kāi)：

（一(yī)）《國(guó)務院國(guó)有資産監督管理委員(yuán)會(huì)公告》；

（二）國(guó)資委網站(zhàn)；

（三）新聞媒體；

（四）國(guó)有資産監督管理政策法規彙編；

（五）國(guó)資委規定的其他公開(kāi)方式。

第十一(yī)條　信息公開(kāi)前，應當依照(zhào)《中華人民(mín)共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規以及國(guó)資委有關保密規定，對拟公開(kāi)的信息進行審查。不能(néng)确定信息是否可以公開(kāi)時，應當依照(zhào)法律、行政法規和國(guó)家有關規定報(bào)有關主管部門(mén)或者同級保密工(gōng)作部門(mén)确定。

第十二條　國(guó)資委機(jī)關應當根據需要設立公共查閱室、資料索取點等場所、設施，為(wèi)公民(mín)、法人和其他組織獲取國(guó)資委國(guó)資監管信息提供方便。

國(guó)資委信息公開(kāi)工(gōng)作機(jī)構應當按照(zhào)國(guó)家相(xiàng)關規定，及時向國(guó)家檔案館、公共圖書館提供主動公開(kāi)的國(guó)資監管信息。

第十三條　拟主動公開(kāi)的國(guó)資監管信息，應當履行一(yī)定的審批程序；對依照(zhào)國(guó)家有關規定需要批準的，未經批準不得發布。

第十四條　屬于主動公開(kāi)範圍的國(guó)資監管信息，一(yī)般應當自(zì)該信息形成或者變更之日起20個(gè)工(gōng)作日内予以公開(kāi)。法律、行政法規對國(guó)資監管信息公開(kāi)的期限另有規定的，從(cóng)其規定。

第十五條　國(guó)資委信息公開(kāi)工(gōng)作機(jī)構組織編制、定期更新适用本辦法的國(guó)資委信息公開(kāi)目錄和指南(nán)。

國(guó)資委信息公開(kāi)指南(nán)，包括國(guó)資監管信息的分類、編排體系、獲取方式，國(guó)資委信息公開(kāi)工(gōng)作機(jī)構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電(diàn)話、傳真号碼、電(diàn)子郵箱等内容。

國(guó)資委信息公開(kāi)目錄，包括國(guó)資監管信息的索引、名稱、内容概述、生(shēng)成日期等内容。第十六條　公民(mín)、法人或者其他組織依照(zhào)本辦法第八條規定向國(guó)資委申請獲取國(guó)資監管信息的，應當填寫《獲取國(guó)資監管信息申請表》，通(tōng)過信函、傳真、電(diàn)子郵件(jiàn)等方式提交；采用書面形式确有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的機(jī)構代為(wèi)填寫。

國(guó)資監管信息公開(kāi)申請應當包括下(xià)列内容：

（一(yī)）申請人的姓名或者名稱、聯系方式；

（二）申請公開(kāi)的國(guó)資監管信息的内容描述；

（三）申請公開(kāi)的國(guó)資監管信息的形式要求。

第十七條　國(guó)資委信息公開(kāi)工(gōng)作機(jī)構統一(yī)受理國(guó)資監管信息公開(kāi)申請，并根據下(xià)列情況分别作出答複：

（一(yī)）屬于公開(kāi)範圍的，應當告知申請人獲取該信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開(kāi)範圍的，應當告知申請人并說明理由；

（三）申請内容不明确的，應當告知申請人予以明确；

（四）依法不屬于國(guó)資委公開(kāi)或者該信息不存在的，應當告知申請人；對能(néng)夠确定該信息的公開(kāi)機(jī)關的，應當告知申請人該行政機(jī)關的名稱、聯系方式。

第十八條　申請公開(kāi)的國(guó)資監管信息中含有不應當公開(kāi)的内容，但是能(néng)作區分處理的，應當向申請人提供可以公開(kāi)的信息内容。

第十九條　申請公開(kāi)的國(guó)資監管信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隐私，公開(kāi)後可能(néng)損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方的意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但是，不公開(kāi)可能(néng)對公共利益造成重大影響的，應當予以公開(kāi)，并将決定公開(kāi)的信息内容和理由書面通(tōng)知第三方。

第二十條　收到(dào)國(guó)資監管信息公開(kāi)申請，國(guó)資委信息公開(kāi)工(gōng)作機(jī)構應當自(zì)收到(dào)申請之日起15個(gè)工(gōng)作日内予以答複；如需延長(cháng)答複期限的，應當經國(guó)資委信息公開(kāi)工(gōng)作機(jī)構負責人同意，并告知申請人，延長(cháng)期限最長(cháng)不超過15個(gè)工(gōng)作日。申請公開(kāi)的國(guó)資監管信息涉及第三方權益的，征求第三方意見(jiàn)所需時間不計算(suàn)在規定期限内。

第二十一(yī)條　國(guó)資委依申請提供有關國(guó)資監管信息，除可以收取檢索、複制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。收費(fèi)标準嚴格按照(zhào)國(guó)家有關規定執行。申請公開(kāi)國(guó)資監管信息的公民(mín)确有經濟困難的，經本人申請，國(guó)資委信息公開(kāi)工(gōng)作機(jī)構審核同意，可以減免相(xiàng)關費(fèi)用。

第四章  監督和保障

第二十二條　信息公開(kāi)工(gōng)作所需經費(fèi)應當納入年(nián)度預算(suàn)，實行專項管理，保障國(guó)資監管信息公開(kāi)工(gōng)作的順利開(kāi)展。

第二十三條　國(guó)資委信息公開(kāi)工(gōng)作機(jī)構負責編寫國(guó)資監管信息公開(kāi)工(gōng)作年(nián)度報(bào)告，并在每年(nián)3月(yuè)31日前公布。

第二十四條　建立國(guó)資監管信息公開(kāi)工(gōng)作考核制度、社會(huì)評議制度和責任追究制度，定期對信息公開(kāi)工(gōng)作進行考核、評議。

第二十五條　國(guó)資監管信息公開(kāi)工(gōng)作主動接受社會(huì)公衆的監督、評議，對信息公開(kāi)工(gōng)作中存在的問題應當認真整改。

第二十六條　國(guó)資委指導地方國(guó)有資産監管信息公開(kāi)工(gōng)作。

第二十七條　國(guó)資委相(xiàng)關部門(mén)違反《條例》和本辦法規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由駐國(guó)資委監察局責令改正；情節嚴重的，對負有直接責任的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予行政處分：

（一(yī)）不依法履行信息公開(kāi)義務；

（二）未按規定及時更新信息内容、信息公開(kāi)指南(nán)和信息公開(kāi)目錄；

（三）在公開(kāi)信息過程中違反規定收取費(fèi)用；

（四）公開(kāi)不應當公開(kāi)的信息；

（五）違反《條例》和本辦法規定的其他行為(wèi)。

第五章   附 則

第二十八條　本辦法由國(guó)資委辦公廳負責解釋。

第二十九條　地方國(guó)有資産監督管理機(jī)構可以參照(zhào)本辦法，并根據實際情況，制訂具體規定。

第三十條　本辦法自(zì)公布之日起施行。