近日,中共中央辦公廳印發了《黨組讨論和決定黨員(yuán)處分事(shì)項工(gōng)作程序規定(試行)》,并發出通(tōng)知,要求各地區各部門(mén)認真遵照(zhào)執行。
《黨組讨論和決定黨員(yuán)處分事(shì)項工(gōng)作程序規定(試行)》主要内容如下(xià)。
第一(yī)條 為(wèi)了貫徹落實黨的十九大精神,規範黨組讨論和決定黨員(yuán)處分事(shì)項,根據《中國(guó)共産黨章程》等有關規定,結合工(gōng)作實際,制定本規定。
第二條 黨組(包含黨組性質黨委,下(xià)同)應當認真履行全面從(cóng)嚴治黨主體責任,紀委監委派駐紀檢監察組應當認真履行監督責任。堅持黨要管黨、全面從(cóng)嚴治黨,堅持黨紀面前一(yī)律平等,堅持實事(shì)求是,堅持懲前毖後、治病救人,強化監督執紀問責,确保案件(jiàn)處理取得良好政治效果、紀法效果和社會(huì)效果,确保案件(jiàn)質量經得起曆史和人民(mín)的檢驗。
第三條 黨組對其管理的黨員(yuán)幹部實施黨紀處分,應當按照(zhào)規定程序經黨組集體讨論決定,不允許任何個(gè)人或者少數人擅自(zì)決定和批準。黨紀處分決定以黨組名義作出并自(zì)黨組讨論決定之日起生(shēng)效。
第四條 中央紀委國(guó)家監委派駐紀檢監察組(以下(xià)簡稱派駐紀檢監察組)按照(zhào)幹部管理權限,對駐在部門(mén)(含綜合監督單位,下(xià)同)黨組管理的司局級黨員(yuán)幹部涉嫌違紀問題進行立案審查和内部審理,經派駐紀檢監察組集體研究,提出黨紀處分初步建議,與駐在部門(mén)黨組溝通(tōng)并取得一(yī)緻意見(jiàn)後,将案件(jiàn)移送中央和國(guó)家機(jī)關紀檢監察工(gōng)委(以下(xià)簡稱紀檢監察工(gōng)委)進行審理。
紀檢監察工(gōng)委對移送的案件(jiàn)應當認真履行審核把關和監督制約職能(néng),形成審理報(bào)告并反饋派駐紀檢監察組,做到(dào)事(shì)實清楚、證據确鑿、定性準确、處理恰當、手續完備、程序合規。
紀檢監察工(gōng)委在審理過程中,應當加強與派駐紀檢監察組溝通(tōng)。派駐紀檢監察組原則上(shàng)應當尊重紀檢監察工(gōng)委的審理意見(jiàn)。如出現分歧,經溝通(tōng)不能(néng)形成一(yī)緻意見(jiàn)的,由紀檢監察工(gōng)委将雙方意見(jiàn)報(bào)中央紀委研究決定。
派駐紀檢監察組應當加強與有關方面溝通(tōng),特别是對駐在部門(mén)黨組管理的正司局級黨員(yuán)領導幹部違紀案件(jiàn),在駐在部門(mén)黨組會(huì)議召開(kāi)前,應當與駐在部門(mén)黨組和中央紀委充分交換意見(jiàn)。
第五條 經紀檢監察工(gōng)委審理後,派駐紀檢監察組将黨紀處分建議通(tōng)報(bào)駐在部門(mén)黨組,由黨組讨論決定,黨紀處分建議與黨組的意見(jiàn)不同又(yòu)不能(néng)協商一(yī)緻的,由中央紀委研究決定。黨紀處分決定應當正式通(tōng)報(bào)派駐紀檢監察組。
第六條 給予駐在部門(mén)的處級及以下(xià)黨員(yuán)幹部黨紀處分,由部門(mén)機(jī)關黨委、機(jī)關紀委進行審查和審理,并依據《中國(guó)共産黨章程》第四十二條規定履行相(xiàng)應程序後,由黨組讨論決定。在作出黨紀處分決定前,應當征求派駐紀檢監察組意見(jiàn)。
根據工(gōng)作需要,派駐紀檢監察組可以直接審查駐在部門(mén)的處級及以下(xià)黨員(yuán)幹部違反黨紀的案件(jiàn)。派駐紀檢監察組進行審查和審理後,提出黨紀處分建議,移交駐在部門(mén)機(jī)關黨委、機(jī)關紀委按照(zhào)規定履行相(xiàng)應程序後,由黨組讨論決定。必要時,派駐紀檢監察組可以将黨紀處分建議直接通(tōng)報(bào)駐在部門(mén)黨組,由黨組讨論決定。
第七條 給予駐在部門(mén)黨組管理的司局級黨員(yuán)幹部黨紀處分、給予處級黨員(yuán)幹部撤銷黨内職務及以上(shàng)黨紀處分的,由駐在部門(mén)機(jī)關紀委在黨紀處分決定生(shēng)效之日起30日内,将黨紀處分決定及相(xiàng)關材料報(bào)紀檢監察工(gōng)委備案。紀檢監察工(gōng)委對備案材料應當認真審核,發現問題及時反饋并督促解決。
紀檢監察工(gōng)委應當每季度向中央紀委、中央和國(guó)家機(jī)關工(gōng)委報(bào)送備案監督情況專項報(bào)告,必要時可以随時報(bào)告。
給予向中央備案的黨員(yuán)幹部黨紀處分的,駐在部門(mén)黨組應當按照(zhào)規定将黨紀處分決定通(tōng)報(bào)中央組織部。
第八條 對于黨的組織關系在地方、幹部管理權限在主管部門(mén)黨組的黨員(yuán)幹部違紀案件(jiàn),凡由派駐紀檢監察組查處的,由主管部門(mén)黨組讨論決定,并向地方黨組織通(tōng)報(bào)處理結果。
對于地方紀委首先發現并立案審查,接受上(shàng)級紀委指定或者與派駐紀檢監察組協商後由地方紀委立案審查的上(shàng)述案件(jiàn),應當由地方紀委按照(zhào)程序作出黨紀處分決定,并向主管部門(mén)黨組通(tōng)報(bào)處理結果。在作出立案審查決定及審查處理過程中,地方紀委應當與主管部門(mén)黨組和派駐紀檢監察組加強溝通(tōng)協調;經溝通(tōng)不能(néng)形成一(yī)緻意見(jiàn)的,報(bào)共同的上(shàng)級黨委或者紀委研究決定。
第九條 紀檢監察工(gōng)委在中央紀委領導下(xià)建立健全對中央和國(guó)家機(jī)關審查處理違紀案件(jiàn)的質量評查機(jī)制,對黨組讨論決定、派駐紀檢監察組審查處理的案件(jiàn)事(shì)實證據、性質認定、處分檔次、程序手續等進行監督檢查,采取通(tōng)報(bào)、約談等方式反饋評查結果。
第十條 黨的工(gōng)作機(jī)關、直屬事(shì)業(yè)單位領導機(jī)構讨論和決定黨員(yuán)處分事(shì)項,參照(zhào)本規定執行。
派駐紀檢監察組給予駐在部門(mén)黨組管理的幹部政務處分,參照(zhào)本規定辦理,并以派駐紀檢監察組名義作出政務處分決定,或者交由其任免機(jī)關、單位給予處分。
第十一(yī)條 各省、自(zì)治區、直轄市(shì)黨委和紀檢監察工(gōng)委可以根據本規定精神,結合實際情況制定實施細則。
第十二條 本規定由中央紀委負責解釋。
第十三條 本規定自(zì)2019年(nián)1月(yuè)1日起施行。此前發布的有關規定與本規定不一(yī)緻的,按照(zhào)本規定執行。