習近平：加快建設社會(huì)主義法治國(guó)家

全面推進依法治國(guó)，必須走對路(lù)。如果路(lù)走錯(cuò)了，南(nán)轅北(běi)轍了，那再提什麽要求和舉措也都沒有意義了。全會(huì)決定有一(yī)條貫穿全篇的紅(hóng)線，這就(jiù)是堅持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路(lù)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路(lù)是一(yī)個(gè)管總的東西(xī)。具體講我國(guó)法治建設的成就(jiù)，大大小(xiǎo)小(xiǎo)可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結起來就(jiù)是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路(lù)這一(yī)條。

恩格斯說過：“一(yī)個(gè)新的綱領畢竟總是一(yī)面公開(kāi)樹立起來的旗幟，而外界就(jiù)根據它來判斷這個(gè)黨。”推進任何一(yī)項工(gōng)作，隻要我們黨旗幟鮮明了，全黨都行動起來了，全社會(huì)就(jiù)會(huì)跟著(zhe)走。一(yī)個(gè)政黨執政，最怕的是在重大問題上(shàng)态度不堅定，結果社會(huì)上(shàng)對有關問題沸沸揚揚、莫衷一(yī)是，别有用心的人趁機(jī)煽風點火、蠱惑攪和，最終沒有不出事(shì)的！所以，道路(lù)問題不能(néng)含糊，必須向全社會(huì)釋放(fàng)正确而又(yòu)明确的信号。

這次全會(huì)部署全面推進依法治國(guó)，是我們黨在治國(guó)理政上(shàng)的自(zì)我完善、自(zì)我提高(gāo)，不是在别人壓力下(xià)做的。在堅持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路(lù)這個(gè)根本問題上(shàng)，我們要樹立自(zì)信、保持定力。走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路(lù)是一(yī)個(gè)重大課題，有許多(duō)東西(xī)需要深入探索，但基本的東西(xī)必須長(cháng)期堅持。

第一(yī)，必須堅持中國(guó)共産黨的領導。黨的領導是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路(lù)，最根本的是堅持中國(guó)共産黨的領導。依法治國(guó)是我們黨提出來的，把依法治國(guó)上(shàng)升為(wèi)黨領導人民(mín)治理國(guó)家的基本方略也是我們黨提出來的，而且黨一(yī)直帶領人民(mín)在實踐中推進依法治國(guó)。全面推進依法治國(guó)，要有利于加強和改善黨的領導，有利于鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命，決不是要削弱黨的領導。

堅持黨的領導，是社會(huì)主義法治的根本要求，是全面推進依法治國(guó)題中應有之義。要把黨的領導貫徹到(dào)依法治國(guó)全過程和各方面，堅持黨的領導、人民(mín)當家作主、依法治國(guó)有機(jī)統一(yī)。隻有在黨的領導下(xià)依法治國(guó)、厲行法治，人民(mín)當家作主才能(néng)充分實現，國(guó)家和社會(huì)生(shēng)活法治化才能(néng)有序推進。

堅持黨的領導，不是一(yī)句空的口号，必須具體體現在黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上(shàng)。一(yī)方面，要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，統籌依法治國(guó)各領域工(gōng)作，确保黨的主張貫徹到(dào)依法治國(guó)全過程和各方面。另一(yī)方面，要改善黨對依法治國(guó)的領導，不斷提高(gāo)黨領導依法治國(guó)的能(néng)力和水(shuǐ)平。黨既要堅持依法治國(guó)、依法執政，自(zì)覺在憲法法律範圍内活動，又(yòu)要發揮好各級黨組織和廣大黨員(yuán)、幹部在依法治國(guó)中的政治核心作用和先鋒模範作用。

第二，必須堅持人民(mín)主體地位。我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民(mín)當家作主的主體地位，也保證了人民(mín)在全面推進依法治國(guó)中的主體地位。這是我們的制度優勢，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區别于資本主義法治的根本所在。

堅持人民(mín)主體地位，必須堅持法治為(wèi)了人民(mín)、依靠人民(mín)、造福人民(mín)、保護人民(mín)。要保證人民(mín)在黨的領導下(xià)，依照(zhào)法律規定，通(tōng)過各種途徑和形式管理國(guó)家事(shì)務，管理經濟和文化事(shì)業(yè)，管理社會(huì)事(shì)務。要把體現人民(mín)利益、反映人民(mín)願望、維護人民(mín)權益、增進人民(mín)福祉落實到(dào)依法治國(guó)全過程，使法律及其實施充分體現人民(mín)意志(zhì)。

人民(mín)權益要靠法律保障，法律權威要靠人民(mín)維護。要充分調動人民(mín)群衆投身依法治國(guó)實踐的積極性和主動性，使全體人民(mín)都成為(wèi)社會(huì)主義法治的忠實崇尚者、自(zì)覺遵守者、堅定捍衛者，使尊法、信法、守法、用法、護法成為(wèi)全體人民(mín)的共同追求。

第三，必須堅持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，是社會(huì)主義法治的基本要求。堅持法律面前人人平等，必須體現在立法、執法、司法、守法各個(gè)方面。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律範圍内活動，都必須依照(zhào)憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。任何人違反憲法法律都要受到(dào)追究，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。

各級領導幹部在推進依法治國(guó)方面肩負著(zhe)重要責任。現在，一(yī)些黨員(yuán)、幹部仍然存在人治思想和長(cháng)官意識，認為(wèi)依法辦事(shì)條條框框多(duō)、束縛手腳，凡事(shì)都要自(zì)己說了算(suàn)，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以權壓法。這種現象不改變，依法治國(guó)就(jiù)難以真正落實。必須抓住領導幹部這個(gè)“關鍵少數”，首先解決好思想觀念問題，引導各級幹部深刻認識到(dào)，維護憲法法律權威就(jiù)是維護黨和人民(mín)共同意志(zhì)的權威，捍衛憲法法律尊嚴就(jiù)是捍衛黨和人民(mín)共同意志(zhì)的尊嚴，保證憲法法律實施就(jiù)是保證黨和人民(mín)共同意志(zhì)的實現。

我們必須認認真真講法治、老老實實抓法治。各級領導幹部要對法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事(shì)，帶頭遵守法律，不斷提高(gāo)運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能(néng)力。如果在抓法治建設上(shàng)喊口号、練虛功、擺花架，隻是葉公好龍，并不真抓實幹，短時間内可能(néng)看(kàn)不出什麽大的危害，一(yī)旦問題到(dào)了積重難返的地步，後果就(jiù)是災難性的。對各級領導幹部，不管什麽人，不管涉及誰，隻要違反法律就(jiù)要依法追究責任，絕不允許出現執法和司法的“空擋”。要把法治建設成效作為(wèi)衡量各級領導班子和領導幹部工(gōng)作實績重要内容，把能(néng)不能(néng)遵守法律、依法辦事(shì)作為(wèi)考察幹部重要依據。

第四，必須堅持依法治國(guó)和以德治國(guó)相(xiàng)結合。法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有規範社會(huì)行為(wèi)、維護社會(huì)秩序的作用。治理國(guó)家、治理社會(huì)必須一(yī)手抓法治、一(yī)手抓德治，既重視發揮法律的規範作用，又(yòu)重視發揮道德的教化作用，實現法律和道德相(xiàng)輔相(xiàng)成、法治和德治相(xiàng)得益彰。

發揮好法律的規範作用，必須以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用。一(yī)方面，道德是法律的基礎，隻有那些合乎道德、具有深厚道德基礎的法律才能(néng)為(wèi)更多(duō)人所自(zì)覺遵行。另一(yī)方面，法律是道德的保障，可以通(tōng)過強制性規範人們行為(wèi)、懲罰違法行為(wèi)來引領道德風尚。要注意把一(yī)些基本道德規範轉化為(wèi)法律規範，使法律法規更多(duō)體現道德理念和人文關懷，通(tōng)過法律的強制力來強化道德作用、确保道德底線，推動全社會(huì)道德素質提升。

發揮好道德的教化作用，必須以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。再多(duō)再好的法律，必須轉化為(wèi)人們内心自(zì)覺才能(néng)真正為(wèi)人們所遵行。“不知恥者，無所不為(wèi)。”沒有道德滋養，法治文化就(jiù)缺乏源頭活水(shuǐ)，法律實施就(jiù)缺乏堅實社會(huì)基礎。在推進依法治國(guó)過程中，必須大力弘揚社會(huì)主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，提高(gāo)全民(mín)族思想道德水(shuǐ)平，為(wèi)依法治國(guó)創造良好人文環境。

第五，必須堅持從(cóng)中國(guó)實際出發。走什麽樣的法治道路(lù)、建設什麽樣的法治體系，是由一(yī)個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。“為(wèi)國(guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事(shì)本則宜。不觀時俗，不察國(guó)本，則其法立而民(mín)亂，事(shì)劇而功寡。”全面推進依法治國(guó)，必須從(cóng)我國(guó)實際出發，同推進國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化相(xiàng)适應，既不能(néng)罔顧國(guó)情、超越階段，也不能(néng)因循守舊(jiù)、墨守成規。

堅持從(cóng)實際出發，就(jiù)是要突出中國(guó)特色、實踐特色、時代特色。要總結和運用黨領導人民(mín)實行法治的成功經驗，圍繞社會(huì)主義法治建設重大理論和實踐問題，不斷豐富和發展符合中國(guó)實際、具有中國(guó)特色、體現社會(huì)發展規律的社會(huì)主義法治理論，為(wèi)依法治國(guó)提供理論指導和學理支撐。我們的先人們早就(jiù)開(kāi)始探索如何駕馭人類自(zì)身這個(gè)重大課題，春秋戰國(guó)時期就(jiù)有了自(zì)成體系的成文法典，漢唐時期形成了比較完備的法典。我國(guó)古代法制蘊含著(zhe)十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨樹一(yī)幟。要注意研究我國(guó)古代法制傳統和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養、擇善而用。

堅持從(cóng)我國(guó)實際出發，不等于關起門(mén)來搞法治。法治是人類文明的重要成果之一(yī)，法治的精髓和要旨對于各國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)治理具有普遍意義，我們要學習借鑒世界上(shàng)優秀的法治文明成果。但是，學習借鑒不等于是簡單的拿來主義，必須堅持以我為(wèi)主、為(wèi)我所用，認真鑒别、合理吸收，不能(néng)搞“全盤西(xī)化”，不能(néng)搞“全面移植”，不能(néng)照(zhào)搬照(zhào)抄。

紮紮實實把全會(huì)提出的各項任務落到(dào)實處

這次全會(huì)對全面推進依法治國(guó)作出了全面部署，提出的重大舉措有180多(duō)項，涵蓋了依法治國(guó)各個(gè)方面。全黨要以隻争朝夕的精神和善作善成的作風，紮紮實實把全會(huì)提出的各項任務落到(dào)實處。

第一(yī)，緊緊圍繞全面推進依法治國(guó)總目标，加快建設中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。全面推進依法治國(guó)總目标是建設中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設社會(huì)主義法治國(guó)家。這是貫穿決定全篇的一(yī)條主線，既明确了全面推進依法治國(guó)的性質和方向，又(yòu)突出了全面推進依法治國(guó)的工(gōng)作重點和總抓手，對全面推進依法治國(guó)具有綱舉目張的意義。

依法治國(guó)各項工(gōng)作都要圍繞全面推進總目标來部署、來展開(kāi)。法治體系是國(guó)家治理體系的骨幹工(gōng)程。落實全會(huì)部署，必須加快形成完備的法律規範體系、高(gāo)效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨内法規體系。

“立善法于天下(xià)，則天下(xià)治；立善法于一(yī)國(guó)，則一(yī)國(guó)治。”要堅持立法先行，堅持立改廢釋并舉，加快完善法律、行政法規、地方性法規體系，完善包括市(shì)民(mín)公約、鄉規民(mín)約、行業(yè)規章、團體章程在内的社會(huì)規範體系，為(wèi)全面推進依法治國(guó)提供基本遵循。要加快建設包括憲法實施和執法、司法、守法等方面的體制機(jī)制，堅持依法行政和公正司法，确保憲法法律全面有效實施。要加強黨内監督、人大監督、民(mín)主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會(huì)監督、輿論監督，努力形成科學有效的權力運行和監督體系，增強監督合力和實效。

要完善黨内法規制定體制機(jī)制，注重黨内法規同國(guó)家法律的銜接和協調，構建以黨章為(wèi)根本、若幹配套黨内法規為(wèi)支撐的黨内法規制度體系，提高(gāo)黨内法規執行力。黨章等黨規對黨員(yuán)的要求比法律要求更高(gāo)，黨員(yuán)不僅要嚴格遵守法律法規，而且要嚴格遵守黨章等黨規，對自(zì)己提出更高(gāo)要求。

第二，準确把握全面推進依法治國(guó)工(gōng)作布局，堅持依法治國(guó)、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一(yī)體建設。全面推進依法治國(guó)是一(yī)項龐大的系統工(gōng)程，必須統籌兼顧、把握重點、整體謀劃，在共同推進上(shàng)著(zhe)力，在一(yī)體建設上(shàng)用勁。

“天下(xià)之事(shì)，不難于立法，而難于法之必行。”依法治國(guó)是我國(guó)憲法确定的治理國(guó)家的基本方略，而能(néng)不能(néng)做到(dào)依法治國(guó)，關鍵在于黨能(néng)不能(néng)堅持依法執政，各級政府能(néng)不能(néng)依法行政。我們要增強依法執政意識，堅持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開(kāi)展工(gōng)作，改進黨的領導方式和執政方式，推進依法執政制度化、規範化、程序化。執法是行政機(jī)關履行政府職能(néng)、管理經濟社會(huì)事(shì)務的主要方式，各級政府必須依法全面履行職能(néng)，堅持法定職責必須為(wèi)、法無授權不可為(wèi)，健全依法決策機(jī)制，完善執法程序，嚴格執法責任，做到(dào)嚴格規範公正文明執法。

法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)三者各有側重、相(xiàng)輔相(xiàng)成。全面推進依法治國(guó)需要全社會(huì)共同參與，需要全社會(huì)法治觀念增強，必須在全社會(huì)弘揚社會(huì)主義法治精神，建設社會(huì)主義法治文化。要在全社會(huì)樹立法律權威，使人民(mín)認識到(dào)法律既是保障自(zì)身權利的有力武器(qì)，也是必須遵守的行為(wèi)規範，培育社會(huì)成員(yuán)辦事(shì)依法、遇事(shì)找法、解決問題靠法的良好環境，自(zì)覺抵制違法行為(wèi)，自(zì)覺維護法治權威。

第三，準确把握全面推進依法治國(guó)重點任務，著(zhe)力推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民(mín)守法。全面推進依法治國(guó)，必須從(cóng)目前法治工(gōng)作基本格局出發，突出重點任務，紮實有序推進。

推進科學立法，關鍵是完善立法體制，深入推進科學立法、民(mín)主立法，抓住提高(gāo)立法質量這個(gè)關鍵。要優化立法職權配置，發揮人大及其常委會(huì)在立法工(gōng)作中的主導作用，健全立法起草(cǎo)、論證、協調、審議機(jī)制，完善法律草(cǎo)案表決程序，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性，提高(gāo)法律法規的可執行性、可操作性。要明确立法權力邊界，從(cóng)體制機(jī)制和工(gōng)作程序上(shàng)有效防止部門(mén)利益和地方保護主義法律化。要加強重點領域立法，及時反映黨和國(guó)家事(shì)業(yè)發展要求、人民(mín)群衆關切期待，對涉及全面深化改革、推動經濟發展、完善社會(huì)治理、保障人民(mín)生(shēng)活、維護國(guó)家安全的法律抓緊制訂、及時修改。

推進嚴格執法，重點是解決執法不規範、不嚴格、不透明、不文明以及不作為(wèi)、亂作為(wèi)等突出問題。要以建設法治政府為(wèi)目标，建立行政機(jī)關内部重大決策合法性審查機(jī)制，積極推行政府法律顧問制度，推進機(jī)構、職能(néng)、權限、程序、責任法定化，推進各級政府事(shì)權規範化、法律化。要全面推進政務公開(kāi)，強化對行政權力的制約和監督，建立權責統一(yī)、權威高(gāo)效的依法行政體制。要嚴格執法資質、完善執法程序，建立健全行政裁量權基準制度，确保法律公正、有效實施。

推進公正司法，要以優化司法職權配置為(wèi)重點，健全司法權力分工(gōng)負責、相(xiàng)互配合、相(xiàng)互制約的制度安排。各級黨組織和領導幹部都要旗幟鮮明支持司法機(jī)關依法獨立行使職權，絕不容許利用職權幹預司法。“舉直錯(cuò)諸枉，則民(mín)服；舉枉錯(cuò)諸直，則民(mín)不服。”司法人員(yuán)要剛正不阿，勇于擔當，敢于依法排除來自(zì)司法機(jī)關内部和外部的幹擾，堅守公正司法的底線。要堅持以公開(kāi)促公正、樹公信，構建開(kāi)放(fàng)、動态、透明、便民(mín)的陽光(guāng)司法機(jī)制，杜絕暗(àn)箱操作，堅決遏制司法腐敗。

推進全民(mín)守法，必須著(zhe)力增強全民(mín)法治觀念。要堅持把全民(mín)普法和守法作為(wèi)依法治國(guó)的長(cháng)期基礎性工(gōng)作，采取有力措施加強法制宣傳教育。要堅持法治教育從(cóng)娃娃抓起，把法治教育納入國(guó)民(mín)教育體系和精神文明創建内容，由易到(dào)難、循序漸進不斷增強青少年(nián)的規則意識。要健全公民(mín)和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為(wèi)懲戒機(jī)制，形成守法光(guāng)榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使尊法守法成為(wèi)全體人民(mín)共同追求和自(zì)覺行動。

第四，著(zhe)力加強法治工(gōng)作隊伍建設。全面推進依法治國(guó)，建設一(yī)支德才兼備的高(gāo)素質法治隊伍至關重要。我國(guó)專門(mén)的法治隊伍主要包括在人大和政府從(cóng)事(shì)立法工(gōng)作的人員(yuán)，在行政機(jī)關從(cóng)事(shì)執法工(gōng)作的人員(yuán)，在司法機(jī)關從(cóng)事(shì)司法工(gōng)作的人員(yuán)。全面推進依法治國(guó)，首先要把這幾支隊伍建設好。

立法、執法、司法這3支隊伍既有共性又(yòu)有個(gè)性，都十分重要。立法是為(wèi)國(guó)家定規矩、為(wèi)社會(huì)定方圓的神聖工(gōng)作，立法人員(yuán)必須具有很高(gāo)的思想政治素質，具備遵循規律、發揚民(mín)主、加強協調、凝聚共識的能(néng)力。執法是把紙(zhǐ)面上(shàng)的法律變為(wèi)現實生(shēng)活中活的法律的關鍵環節，執法人員(yuán)必須忠于法律、捍衛法律，嚴格執法、敢于擔當。司法是社會(huì)公平正義的最後一(yī)道防線，司法人員(yuán)必須信仰法律、堅守法治，端穩天平、握牢法槌，鐵面無私、秉公司法。要按照(zhào)政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，教育和引導立法、執法、司法工(gōng)作者牢固樹立社會(huì)主義法治理念，恪守職業(yè)道德，做到(dào)忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民(mín)、忠于法律。

律師(shī)隊伍是依法治國(guó)的一(yī)支重要力量，要大力加強律師(shī)隊伍思想政治建設，把擁護中國(guó)共産黨領導、擁護社會(huì)主義法治作為(wèi)律師(shī)從(cóng)業(yè)的基本要求。

第五，堅定不移推進法治領域改革，堅決破除束縛全面推進依法治國(guó)的體制機(jī)制障礙。解決法治領域的突出問題，根本途徑在于改革。如果完全停留在舊(jiù)的體制機(jī)制框架内，用老辦法應對新情況新問題，或者用零敲碎打的方式來修修補補，是解決不了大問題的。在決定起草(cǎo)時我就(jiù)說過，如果做了一(yī)個(gè)不痛不癢的決定，那還(hái)不如不做。全會(huì)決定必須直面問題、聚焦問題，針對法治領域廣大幹部群衆反映強烈的問題，回應社會(huì)各方面關切。

這次全會(huì)研究和部署全面推進依法治國(guó)，雖然不像三中全會(huì)那樣涉及方方面面，但也不可避免涉及改革發展穩定、内政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)領域，涉及面、覆蓋面都不小(xiǎo)。這次全會(huì)提出了180多(duō)項重要改革舉措，許多(duō)都是涉及利益關系和權力格局調整的“硬骨頭”。凡是這次寫進決定的改革舉措，都是我們看(kàn)準了的事(shì)情，都是必須改的。這就(jiù)需要我們拿出自(zì)我革新的勇氣，一(yī)個(gè)一(yī)個(gè)問題解決，一(yī)項一(yī)項抓好落實。

法治領域改革涉及的主要是公檢法司等國(guó)家政權機(jī)關和強力部門(mén)，社會(huì)關注度高(gāo)，改革難度大，更需要自(zì)我革新的胸襟。如果心中隻有自(zì)己的“一(yī)畝三分地”，拘泥于部門(mén)權限和利益，甚至在一(yī)些具體問題上(shàng)讨價還(hái)價，必然是磕磕絆絆、難有作為(wèi)。改革哪有不觸動現有職能(néng)、權限、利益的？需要觸動的就(jiù)要敢于觸動，各方面都要服從(cóng)大局。各部門(mén)各方面一(yī)定要增強大局意識，自(zì)覺在大局下(xià)思考、在大局下(xià)行動，跳出部門(mén)框框，做到(dào)相(xiàng)互支持、相(xiàng)互配合。要把解決了多(duō)少實際問題、人民(mín)群衆對問題解決的滿意度作為(wèi)評價改革成效的标準。隻要有利于提高(gāo)黨的執政能(néng)力、鞏固黨的執政地位，有利于維護憲法和法律的權威，有利于維護人民(mín)權益、維護公平正義、維護國(guó)家安全穩定，不管遇到(dào)什麽阻力和幹擾，都要堅定不移向前推進，決不能(néng)避重就(jiù)輕、揀易怕難、互相(xiàng)推诿、久拖不決。

法治領域改革有一(yī)個(gè)特點，就(jiù)是很多(duō)問題都涉及法律規定。改革要于法有據，但也不能(néng)因為(wèi)現行法律規定就(jiù)不敢越雷池一(yī)步，那是無法推進改革的，正所謂“苟利于民(mín)不必法古，苟周于事(shì)不必循舊(jiù)”。需要推進的改革，将來可以先修改法律規定再推進。對涉及改革的事(shì)項，中央全面深化改革領導小(xiǎo)組要認真研究和督辦。

同志(zhì)們，全面推進依法治國(guó)是一(yī)個(gè)系統工(gōng)程，是國(guó)家治理領域一(yī)場廣泛而深刻的革命，必須加強黨對法治工(gōng)作的組織領導。各級黨委要健全黨領導依法治國(guó)的制度和工(gōng)作機(jī)制，履行對本地區本部門(mén)法治工(gōng)作的領導責任，找準工(gōng)作著(zhe)力點，抓緊制定貫徹落實全會(huì)精神的具體意見(jiàn)和實施方案。要把全面推進依法治國(guó)的工(gōng)作重點放(fàng)在基層，發揮基層黨組織在全面推進依法治國(guó)中的戰鬥堡壘作用，加強基層法治機(jī)構和法治隊伍建設，教育引導基層廣大黨員(yuán)、幹部增強法治觀念、提高(gāo)依法辦事(shì)能(néng)力，努力把全會(huì)提出的各項工(gōng)作和舉措落實到(dào)基層。