中國(guó)共産黨組織處理規定(試行)
(2021年(nián)2月(yuè)23日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準 2021年(nián)3月(yuè)19日中共中央辦公廳發布)
第一(yī)條 為(wèi)了落實全面從(cóng)嚴治黨要求,規範組織處理工(gōng)作,根據《中國(guó)共産黨章程》和有關黨内法規,制定本規定。
第二條 組織處理工(gōng)作堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路(lù)線,落實從(cóng)嚴管理監督要求,嚴肅處理對黨不忠、從(cóng)政不廉、為(wèi)官不為(wèi)、品行不端等問題,督促領導幹部不忘初心、牢記使命,始終做到(dào)忠誠幹淨擔當。
第三條 本規定所稱組織處理,是指黨組織對違規違紀違法、失職失責失範的領導幹部采取的崗位、職務、職級調整措施,包括停職檢查、調整職務、責令辭職、免職、降職。
第四條 組織處理工(gōng)作堅持以下(xià)原則:
(一(yī))全面從(cóng)嚴治黨、從(cóng)嚴管理監督幹部;
(二)黨委(黨組)領導、分級負責;
(三)實事(shì)求是、依規依紀依法;
(四)懲前毖後、治病救人。
第五條 本規定适用于各級黨的機(jī)關、人大機(jī)關、行政機(jī)關、政協機(jī)關、監察機(jī)關、審判機(jī)關、檢察機(jī)關以及事(shì)業(yè)單位、群團組織中擔任領導職務的黨員(yuán)幹部。
對以上(shàng)機(jī)關、單位中非中共黨員(yuán)領導幹部、不擔任領導職務的幹部,以及國(guó)有企業(yè)中擔任領導職務的人員(yuán)進行組織處理,參照(zhào)本規定執行。
第六條 黨委(黨組)及其組織(人事(shì))部門(mén)按照(zhào)幹部管理權限履行組織處理職責。
有關機(jī)關、單位在執紀執法、日常管理監督等工(gōng)作中發現領導幹部存在需要進行組織處理的情形,應當向黨委(黨組)報(bào)告,或者向組織(人事(shì))部門(mén)提出建議。
第七條 領導幹部在政治表現、履行職責、工(gōng)作作風、遵守組織制度、道德品行等方面,有苗頭性、傾向性或者輕微問題,以批評教育、責令檢查、誡勉為(wèi)主,存在以下(xià)情形之一(yī)且問題嚴重的,應當受到(dào)組織處理:
(一(yī))在重大原則問題上(shàng)不同黨中央保持一(yī)緻,有違背“四個(gè)意識”、“四個(gè)自(zì)信”、“兩個(gè)維護”錯(cuò)誤言行的;
(二)理想信念動搖,馬克思主義信仰缺失,搞封建迷信活動造成不良影響,或者違規參加宗教活動、信奉邪教的;
(三)貫徹落實黨的基本理論、基本路(lù)線、基本方略和黨中央決策部署不力,做選擇、打折扣、搞變通(tōng),造成不良影響或者嚴重後果的;
(四)面對大是大非問題、重大矛盾沖突、危機(jī)困難,不敢鬥争、不願擔當,造成不良影響或者嚴重後果的;
(五)工(gōng)作不負責任、不正确履職或者疏于管理,出現重大失誤錯(cuò)誤或者發生(shēng)重大生(shēng)産安全事(shì)故、群體性事(shì)件(jiàn)、公共安全事(shì)件(jiàn)等嚴重事(shì)故、事(shì)件(jiàn)的;
(六)工(gōng)作不作為(wèi),敷衍塞責、庸懶散拖,長(cháng)期完不成任務或者嚴重贻誤工(gōng)作的;
(七)背棄黨的初心使命,群衆意識淡薄,對群衆反映強烈的問題推诿扯皮,在涉及群衆生(shēng)産、生(shēng)活等切身利益問題上(shàng)辦事(shì)不公、作風不正,甚至損害、侵占群衆利益,造成不良影響或者嚴重後果的;
(八)形式主義、官僚主義問題突出,脫離實際搞勞民(mín)傷财的“形象工(gōng)程”、“政績工(gōng)程”,盲目舉債,弄虛作假,造成不良影響或者重大損失的;
(九)違反民(mín)主集中制原則,個(gè)人或者少數人決定重大問題,不執行或者擅自(zì)改變集體決定,不顧大局鬧無原則糾紛、破壞團結,造成不良影響或者嚴重後果的;
(十)在選人用人工(gōng)作中跑風漏氣、說情幹預、任人唯親、突擊提拔、跑官要官、拉票賄選、違規用人、用人失察失誤,造成不良影響或者嚴重後果的;
(十一(yī))搞團團夥夥、拉幫結派、培植個(gè)人勢力等非組織活動,破壞所在地方或者單位政治生(shēng)态的;
(十二)無正當理由拒不服從(cóng)黨組織根據工(gōng)作需要作出的分配、調動、交流等決定的;
(十三)不執行重大事(shì)項請示報(bào)告制度産生(shēng)不良後果,嚴重違反個(gè)人有關事(shì)項報(bào)告、幹部人事(shì)檔案管理、領導幹部出國(guó)(境)等管理制度,本人、配偶、子女及其配偶違規經商辦企業(yè)的;
(十四)誣告陷害、打擊報(bào)複他人,制造或者散布謠言,阻撓、壓制檢舉控告,造成不良影響或者嚴重後果的;
(十五)違反中央八項規定精神、廉潔從(cóng)政有關規定的;
(十六)違背社會(huì)公序良俗,造成不良影響或者嚴重後果的;
(十七)其他應當受到(dào)組織處理的情形。
第八條 組織處理可以單獨使用,也可以和黨紀政務處分合并使用。
第九條 領導幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現失誤,尚無明确限制的探索性試驗中出現失誤,為(wèi)推動發展出現無意過失,後果影響不是特别嚴重的,以及已經履職盡責,但因不可抗力、難以預見(jiàn)等因素造成損失的,可以不予或者免予組織處理。
第十條 組織處理一(yī)般按照(zhào)以下(xià)程序進行:
(一(yī))調查核實。組織(人事(shì))部門(mén)對領導幹部存在的問題以及所應擔負的責任進行調查核實,聽取有關方面意見(jiàn),與領導幹部本人談話聽取意見(jiàn)。執紀執法等機(jī)關已有認定結果的,可以不再進行調查。
(二)提出處理意見(jiàn)。組織(人事(shì))部門(mén)根據調查核實情況或者執紀執法等機(jī)關認定結果、有關建議,以及領導幹部一(yī)貫表現、認錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)等情況,綜合考慮主客觀因素,研究提出組織處理意見(jiàn)報(bào)黨委(黨組)。
(三)研究決定。黨委(黨組)召開(kāi)會(huì)議集體研究,作出組織處理決定。對雙重管理的領導幹部,主管方應當就(jiù)組織處理意見(jiàn)事(shì)先征求協管方意見(jiàn)。
(四)宣布實施。組織(人事(shì))部門(mén)向受到(dào)組織處理的領導幹部所在單位和本人書面通(tōng)知或者宣布組織處理決定,向提出組織處理建議的機(jī)關、單位通(tōng)報(bào)處理情況,在1個(gè)月(yuè)内辦理受到(dào)組織處理的領導幹部調整職務、職級、工(gōng)資以及其他有關待遇的手續。對選舉和依法任免的領導幹部,按照(zhào)有關規定履行任免程序。對需要向社會(huì)公開(kāi)的組織處理,按照(zhào)有關規定予以公開(kāi)。
第十一(yī)條 停職檢查期限一(yī)般不超過6個(gè)月(yuè)。受到(dào)調整職務處理的,1年(nián)内不得提拔職務、晉升職級或者進一(yī)步使用。受到(dào)責令辭職、免職處理的,1年(nián)内不得安排領導職務,2年(nián)内不得擔任高(gāo)于原職務層次的領導職務或者晉升職級。受到(dào)降職處理的,2年(nián)内不得提拔職務、晉升職級或者進一(yī)步使用。同時受到(dào)黨紀政務處分和組織處理的,按照(zhào)影響期長(cháng)的規定執行。
領導幹部受到(dào)組織處理的,當年(nián)不得評選各類先進。當年(nián)年(nián)度考核按照(zhào)以下(xià)規定執行:受到(dào)調整職務處理的,不得确定為(wèi)優秀等次;受到(dào)責令辭職、免職、降職處理的,隻寫評語不确定等次。同時受到(dào)黨紀政務處分和組織處理的,按照(zhào)對其年(nián)度考核結果影響較重的處理處分确定年(nián)度考核等次。
對受到(dào)責令辭職、免職處理的領導幹部,可以根據工(gōng)作需要以及本人特長(cháng),安排适當工(gōng)作任務。
第十二條 領導幹部對組織處理決定不服的,可以在收到(dào)組織處理決定後,向作出組織處理決定的黨委(黨組)提出書面申訴。黨委(黨組)應當在收到(dào)申訴的1個(gè)月(yuè)内作出申訴處理決定,以書面形式告知幹部本人以及所在單位。領導幹部對申訴處理決定不服的,可以向上(shàng)級組織(人事(shì))部門(mén)提出書面申訴。上(shàng)級組織(人事(shì))部門(mén)應當在2個(gè)月(yuè)内予以辦理并作出答複,情況複雜(zá)的不超過3個(gè)月(yuè)。
申訴期間,不停止組織處理決定的執行。
第十三條 對領導幹部組織處理存在事(shì)實認定不清楚、責任界定不準确的,應當重新調查核實。處理不當的,應當及時予以糾正。必要時,上(shàng)級黨委(黨組)可以責令作出組織處理決定的黨委(黨組)予以糾正。
第十四條 組織(人事(shì))部門(mén)應當将組織處理決定材料和糾正材料歸入本人幹部人事(shì)檔案,根據工(gōng)作需要抄送有關部門(mén)。
第十五條 受到(dào)組織處理的領導幹部應當認真反省問題,積極整改提高(gāo)。黨組織應當加強對受到(dào)組織處理的領導幹部日常管理和關心關愛,了解掌握其思想動态和工(gōng)作狀況,有針對性地做好教育引導工(gōng)作。
第十六條 領導幹部受到(dào)組織處理,影響期滿,表現好且符合有關條件(jiàn)的,按照(zhào)幹部選拔任用等有關規定使用。
第十七條 中央軍事(shì)委員(yuán)會(huì)可以根據本規定制定相(xiàng)關規定。
第十八條 本規定由中央組織部負責解釋。
第十九條 本規定自(zì)發布之日起施行。