中華人民(mín)共和國(guó)監察法
（2018年(nián)3月(yuè)20日第十三屆全國(guó)人民(mín)代表大會(huì)第一(yī)次會(huì)議通(tōng)過）
目 錄
第一(yī)章 總 則
第二章 監察機(jī)關及其職責
第三章 監察範圍和管轄
第四章 監察權限
第五章 監察程序
第六章 反腐敗國(guó)際合作
第七章 對監察機(jī)關和監察人員(yuán)的監督
第八章 法律責任
第九章 附 則
第一(yī)章 總 則
第一(yī)條 為(wèi)了深化國(guó)家監察體制改革，加強對所有行使公權力的公職人員(yuán)的監督，實現國(guó)家監察全面覆蓋，深入開(kāi)展反腐敗工(gōng)作，推進國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化，根據憲法，制定本法。
第二條 堅持中國(guó)共産黨對國(guó)家監察工(gōng)作的領導，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，構建集中統一(yī)、權威高(gāo)效的中國(guó)特色國(guó)家監察體制。
第三條 各級監察委員(yuán)會(huì)是行使國(guó)家監察職能(néng)的專責機(jī)關，依照(zhào)本法對所有行使公權力的公職人員(yuán)（以下(xià)稱公職人員(yuán)）進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開(kāi)展廉政建設和反腐敗工(gōng)作，維護憲法和法律的尊嚴。
第四條 監察委員(yuán)會(huì)依照(zhào)法律規定獨立行使監察權，不受行政機(jī)關、社會(huì)團體和個(gè)人的幹涉。
監察機(jī)關辦理職務違法和職務犯罪案件(jiàn)，應當與審判機(jī)關、檢察機(jī)關、執法部門(mén)互相(xiàng)配合，互相(xiàng)制約。
監察機(jī)關在工(gōng)作中需要協助的，有關機(jī)關和單位應當根據監察機(jī)關的要求依法予以協助。
第五條 國(guó)家監察工(gōng)作嚴格遵照(zhào)憲法和法律，以事(shì)實為(wèi)根據，以法律為(wèi)準繩；在适用法律上(shàng)一(yī)律平等，保障當事(shì)人的合法權益；權責對等，嚴格監督；懲戒與教育相(xiàng)結合，寬嚴相(xiàng)濟。
第六條 國(guó)家監察工(gōng)作堅持标本兼治、綜合治理，強化監督問責，嚴厲懲治腐敗；深化改革、健全法治，有效制約和監督權力；加強法治教育和道德教育，弘揚中華優秀傳統文化，構建不敢腐、不能(néng)腐、不想腐的長(cháng)效機(jī)制。
第二章 監察機(jī)關及其職責
第七條 中華人民(mín)共和國(guó)國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)是最高(gāo)監察機(jī)關。
省、自(zì)治區、直轄市(shì)、自(zì)治州、縣、自(zì)治縣、市(shì)、市(shì)轄區設立監察委員(yuán)會(huì)。
第八條 國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)由全國(guó)人民(mín)代表大會(huì)産生(shēng)，負責全國(guó)監察工(gōng)作。
國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)由主任、副主任若幹人、委員(yuán)若幹人組成，主任由全國(guó)人民(mín)代表大會(huì)選舉，副主任、委員(yuán)由國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)主任提請全國(guó)人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)任免。
國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)主任每屆任期同全國(guó)人民(mín)代表大會(huì)每屆任期相(xiàng)同，連續任職不得超過兩屆。
國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)對全國(guó)人民(mín)代表大會(huì)及其常務委員(yuán)會(huì)負責，并接受其監督。
第九條 地方各級監察委員(yuán)會(huì)由本級人民(mín)代表大會(huì)産生(shēng)，負責本行政區域内的監察工(gōng)作。
地方各級監察委員(yuán)會(huì)由主任、副主任若幹人、委員(yuán)若幹人組成，主任由本級人民(mín)代表大會(huì)選舉，副主任、委員(yuán)由監察委員(yuán)會(huì)主任提請本級人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)任免。
地方各級監察委員(yuán)會(huì)主任每屆任期同本級人民(mín)代表大會(huì)每屆任期相(xiàng)同。
地方各級監察委員(yuán)會(huì)對本級人民(mín)代表大會(huì)及其常務委員(yuán)會(huì)和上(shàng)一(yī)級監察委員(yuán)會(huì)負責，并接受其監督。
第十條 國(guó)家監察委員(yuán)會(huì)領導地方各級監察委員(yuán)會(huì)的工(gōng)作，上(shàng)級監察委員(yuán)會(huì)領導下(xià)級監察委員(yuán)會(huì)的工(gōng)作。
第十一(yī)條 監察委員(yuán)會(huì)依照(zhào)本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責：
（一(yī)）對公職人員(yuán)開(kāi)展廉政教育，對其依法履職、秉公用權、廉潔從(cóng)政從(cóng)業(yè)以及道德操守情況進行監督檢查；
（二）對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資财等職務違法和職務犯罪進行調查；
（三）對違法的公職人員(yuán)依法作出政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員(yuán)進行問責；對涉嫌職務犯罪的，将調查結果移送人民(mín)檢察院依法審查、提起公訴；向監察對象所在單位提出監察建議。
第十二條 各級監察委員(yuán)會(huì)可以向本級中國(guó)共産黨機(jī)關、國(guó)家機(jī)關、法律法規授權或者委托管理公共事(shì)務的組織和單位以及所管轄的行政區域、國(guó)有企業(yè)等派駐或者派出監察機(jī)構、監察專員(yuán)。
監察機(jī)構、監察專員(yuán)對派駐或者派出它的監察委員(yuán)會(huì)負責。
第十三條 派駐或者派出的監察機(jī)構、監察專員(yuán)根據授權，按照(zhào)管理權限依法對公職人員(yuán)進行監督，提出監察建議，依法對公職人員(yuán)進行調查、處置。
第十四條 國(guó)家實行監察官制度，依法确定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度。
第三章 監察範圍和管轄
第十五條 監察機(jī)關對下(xià)列公職人員(yuán)和有關人員(yuán)進行監察：
（一(yī)）中國(guó)共産黨機(jī)關、人民(mín)代表大會(huì)及其常務委員(yuán)會(huì)機(jī)關、人民(mín)政府、監察委員(yuán)會(huì)、人民(mín)法院、人民(mín)檢察院、中國(guó)人民(mín)政治協商會(huì)議各級委員(yuán)會(huì)機(jī)關、民(mín)主黨派機(jī)關和工(gōng)商業(yè)聯合會(huì)機(jī)關的公務員(yuán)，以及參照(zhào)《中華人民(mín)共和國(guó)公務員(yuán)法》管理的人員(yuán)；
（二）法律、法規授權或者受國(guó)家機(jī)關依法委托管理公共事(shì)務的組織中從(cóng)事(shì)公務的人員(yuán)；
（三）國(guó)有企業(yè)管理人員(yuán)；
（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛生(shēng)、體育等單位中從(cóng)事(shì)管理的人員(yuán)；
（五）基層群衆性自(zì)治組織中從(cóng)事(shì)管理的人員(yuán)；
（六）其他依法履行公職的人員(yuán)。
第十六條 各級監察機(jī)關按照(zhào)管理權限管轄本轄區内本法第十五條規定的人員(yuán)所涉監察事(shì)項。
上(shàng)級監察機(jī)關可以辦理下(xià)一(yī)級監察機(jī)關管轄範圍内的監察事(shì)項，必要時也可以辦理所轄各級監察機(jī)關管轄範圍内的監察事(shì)項。
監察機(jī)關之間對監察事(shì)項的管轄有争議的，由其共同的上(shàng)級監察機(jī)關确定。
第十七條 上(shàng)級監察機(jī)關可以将其所管轄的監察事(shì)項指定下(xià)級監察機(jī)關管轄，也可以将下(xià)級監察機(jī)關有管轄權的監察事(shì)項指定給其他監察機(jī)關管轄。
監察機(jī)關認為(wèi)所管轄的監察事(shì)項重大、複雜(zá)，需要由上(shàng)級監察機(jī)關管轄的，可以報(bào)請上(shàng)級監察機(jī)關管轄。
第四章 監察權限
第十八條 監察機(jī)關行使監督、調查職權，有權依法向有關單位和個(gè)人了解情況，收集、調取證據。有關單位和個(gè)人應當如實提供。
監察機(jī)關及其工(gōng)作人員(yuán)對監督、調查過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隐私，應當保密。
任何單位和個(gè)人不得僞造、隐匿或者毀滅證據。
第十九條 對可能(néng)發生(shēng)職務違法的監察對象，監察機(jī)關按照(zhào)管理權限，可以直接或者委托有關機(jī)關、人員(yuán)進行談話或者要求說明情況。
第二十條 在調查過程中，對涉嫌職務違法的被調查人，監察機(jī)關可以要求其就(jiù)涉嫌違法行為(wèi)作出陳述，必要時向被調查人出具書面通(tōng)知。
對涉嫌貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪的被調查人，監察機(jī)關可以進行訊問，要求其如實供述涉嫌犯罪的情況。
第二十一(yī)條 在調查過程中，監察機(jī)關可以詢問證人等人員(yuán)。
第二十二條 被調查人涉嫌貪污賄賂、失職渎職等嚴重職務違法或者職務犯罪，監察機(jī)關已經掌握其部分違法犯罪事(shì)實及證據，仍有重要問題需要進一(yī)步調查，并有下(xià)列情形之一(yī)的，經監察機(jī)關依法審批，可以将其留置在特定場所：
（一(yī)）涉及案情重大、複雜(zá)的；
（二）可能(néng)逃跑、自(zì)殺的；
（三）可能(néng)串供或者僞造、隐匿、毀滅證據的；
（四）可能(néng)有其他妨礙調查行為(wèi)的。
對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員(yuán)，監察機(jī)關可以依照(zhào)前款規定采取留置措施。
留置場所的設置、管理和監督依照(zhào)國(guó)家有關規定執行。
第二十三條 監察機(jī)關調查涉嫌貪污賄賂、失職渎職等嚴重職務違法或者職務犯罪，根據工(gōng)作需要，可以依照(zhào)規定查詢、凍結涉案單位和個(gè)人的存款、彙款、債券、股票、基金份額等财産。有關單位和個(gè)人應當配合。
凍結的财産經查明與案件(jiàn)無關的，應當在查明後三日内解除凍結，予以退還(hái)。
第二十四條 監察機(jī)關可以對涉嫌職務犯罪的被調查人以及可能(néng)隐藏被調查人或者犯罪證據的人的身體、物(wù)品、住處和其他有關地方進行搜查。在搜查時，應當出示搜查證，并有被搜查人或者其家屬等見(jiàn)證人在場。
搜查女性身體，應當由女性工(gōng)作人員(yuán)進行。
監察機(jī)關進行搜查時，可以根據工(gōng)作需要提請公安機(jī)關配合。公安機(jī)關應當依法予以協助。
第二十五條 監察機(jī)關在調查過程中，可以調取、查封、扣押用以證明被調查人涉嫌違法犯罪的财物(wù)、文件(jiàn)和電(diàn)子數據等信息。采取調取、查封、扣押措施，應當收集原物(wù)原件(jiàn)，會(huì)同持有人或者保管人、見(jiàn)證人，當面逐一(yī)拍照(zhào)、登記、編号，開(kāi)列清單，由在場人員(yuán)當場核對、簽名，并将清單副本交财物(wù)、文件(jiàn)的持有人或者保管人。
對調取、查封、扣押的财物(wù)、文件(jiàn)，監察機(jī)關應當設立專用賬戶、專門(mén)場所，确定專門(mén)人員(yuán)妥善保管，嚴格履行交接、調取手續，定期對賬核實，不得毀損或者用于其他目的。對價值不明物(wù)品應當及時鑒定，專門(mén)封存保管。
查封、扣押的财物(wù)、文件(jiàn)經查明與案件(jiàn)無關的，應當在查明後三日内解除查封、扣押，予以退還(hái)。
第二十六條 監察機(jī)關在調查過程中，可以直接或者指派、聘請具有專門(mén)知識、資格的人員(yuán)在調查人員(yuán)主持下(xià)進行勘驗檢查。勘驗檢查情況應當制作筆錄，由參加勘驗檢查的人員(yuán)和見(jiàn)證人簽名或者蓋章。
第二十七條 監察機(jī)關在調查過程中，對于案件(jiàn)中的專門(mén)性問題，可以指派、聘請有專門(mén)知識的人進行鑒定。鑒定人進行鑒定後，應當出具鑒定意見(jiàn)，并且簽名。
第二十八條 監察機(jī)關調查涉嫌重大貪污賄賂等職務犯罪，根據需要，經過嚴格的批準手續，可以采取技(jì)術(shù)調查措施，按照(zhào)規定交有關機(jī)關執行。
批準決定應當明确采取技(jì)術(shù)調查措施的種類和适用對象，自(zì)簽發之日起三個(gè)月(yuè)以内有效；對于複雜(zá)、疑難案件(jiàn)，期限屆滿仍有必要繼續采取技(jì)術(shù)調查措施的，經過批準，有效期可以延長(cháng)，每次不得超過三個(gè)月(yuè)。對于不需要繼續采取技(jì)術(shù)調查措施的，應當及時解除。
第二十九條 依法應當留置的被調查人如果在逃，監察機(jī)關可以決定在本行政區域内通(tōng)緝，由公安機(jī)關發布通(tōng)緝令，追捕歸案。通(tōng)緝範圍超出本行政區域的，應當報(bào)請有權決定的上(shàng)級監察機(jī)關決定。
第三十條 監察機(jī)關為(wèi)防止被調查人及相(xiàng)關人員(yuán)逃匿境外，經省級以上(shàng)監察機(jī)關批準，可以對被調查人及相(xiàng)關人員(yuán)采取限制出境措施，由公安機(jī)關依法執行。對于不需要繼續采取限制出境措施的，應當及時解除。
第三十一(yī)條 涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰，有下(xià)列情形之一(yī)的，監察機(jī)關經領導人員(yuán)集體研究，并報(bào)上(shàng)一(yī)級監察機(jī)關批準，可以在移送人民(mín)檢察院時提出從(cóng)寬處罰的建議：
（一(yī)）自(zì)動投案，真誠悔罪悔過的；
（二）積極配合調查工(gōng)作，如實供述監察機(jī)關還(hái)未掌握的違法犯罪行為(wèi)的；
（三）積極退贓，減少損失的；
（四）具有重大立功表現或者案件(jiàn)涉及國(guó)家重大利益等情形的。
第三十二條 職務違法犯罪的涉案人員(yuán)揭發有關被調查人職務違法犯罪行為(wèi)，查證屬實的，或者提供重要線索，有助于調查其他案件(jiàn)的，監察機(jī)關經領導人員(yuán)集體研究，并報(bào)上(shàng)一(yī)級監察機(jī)關批準，可以在移送人民(mín)檢察院時提出從(cóng)寬處罰的建議。
第三十三條 監察機(jī)關依照(zhào)本法規定收集的物(wù)證、書證、證人證言、被調查人供述和辯解、視聽資料、電(diàn)子數據等證據材料，在刑事(shì)訴訟中可以作為(wèi)證據使用。
監察機(jī)關在收集、固定、審查、運用證據時，應當與刑事(shì)審判關于證據的要求和标準相(xiàng)一(yī)緻。
以非法方法收集的證據應當依法予以排除，不得作為(wèi)案件(jiàn)處置的依據。
第三十四條 人民(mín)法院、人民(mín)檢察院、公安機(jī)關、審計機(jī)關等國(guó)家機(jī)關在工(gōng)作中發現公職人員(yuán)涉嫌貪污賄賂、失職渎職等職務違法或者職務犯罪的問題線索，應當移送監察機(jī)關，由監察機(jī)關依法調查處置。
被調查人既涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪，又(yòu)涉嫌其他違法犯罪的，一(yī)般應當由監察機(jī)關為(wèi)主調查，其他機(jī)關予以協助。
第五章 監察程序
第三十五條 監察機(jī)關對于報(bào)案或者舉報(bào)，應當接受并按照(zhào)有關規定處理。對于不屬于本機(jī)關管轄的，應當移送主管機(jī)關處理。
第三十六條 監察機(jī)關應當嚴格按照(zhào)程序開(kāi)展工(gōng)作，建立問題線索處置、調查、審理各部門(mén)相(xiàng)互協調、相(xiàng)互制約的工(gōng)作機(jī)制。
監察機(jī)關應當加強對調查、處置工(gōng)作全過程的監督管理，設立相(xiàng)應的工(gōng)作部門(mén)履行線索管理、監督檢查、督促辦理、統計分析等管理協調職能(néng)。
第三十七條 監察機(jī)關對監察對象的問題線索，應當按照(zhào)有關規定提出處置意見(jiàn)，履行審批手續，進行分類辦理。線索處置情況應當定期彙總、通(tōng)報(bào)，定期檢查、抽查。
第三十八條 需要采取初步核實方式處置問題線索的，監察機(jī)關應當依法履行審批程序，成立核查組。初步核實工(gōng)作結束後，核查組應當撰寫初步核實情況報(bào)告，提出處理建議。承辦部門(mén)應當提出分類處理意見(jiàn)。初步核實情況報(bào)告和分類處理意見(jiàn)報(bào)監察機(jī)關主要負責人審批。
第三十九條 經過初步核實，對監察對象涉嫌職務違法犯罪，需要追究法律責任的，監察機(jī)關應當按照(zhào)規定的權限和程序辦理立案手續。
監察機(jī)關主要負責人依法批準立案後，應當主持召開(kāi)專題會(huì)議，研究确定調查方案，決定需要采取的調查措施。
上(shàng)一(yī)條：中國(guó)共産黨巡視工(gōng)作條例
